歐盟即將公開立案決定，商務部急召光伏龍頭應對

　　8月31日，歐盟已經向中國駐歐盟使團發出照會，確認將對中國企業出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查——這是本報從一位長期代理中國企業反傾銷案件的律師處獲得的最新獨家消息。

　　中國商務部和中國駐歐盟使團經商處均拒絕向本報證實這一消息，歐盟委員會貿易事務發言人克蘭西John Clancy對此也保持緘默，僅通過電郵向本報重申：歐盟將在反傾銷申請遞交45天內最后期限為9月6日作出是否立案的決定。

　　不過歐盟決定立案的消息已經在中國主要光伏企業圈子內流傳開來，英利公司總裁助理、法務總監陳卓向本報表示：商務部上周末致電英利，通報中方已收到歐盟光伏案照會，并召集英利與尚德、天合、阿特斯這4家光伏企業的代表和反傾銷律師，于9月4日舉行緊急會議商議對策。

　　中國光伏企業此前已聯名上書商務部，申請對歐盟多晶硅進口中國產品實行“雙反”調查。上述知情律師認為，不能排除商務部會在9月5日發出聲音“先發制人”的可能性。

　　歐盟貿易委員卡洛·德古赫特Karel De Gucht在對華光伏反傾銷案件上的強硬措施，算是狠狠地給了德國總理默克爾一記“耳光”——默克爾上周訪華時剛與溫家寶總理就反對貿易保護主義，通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼措施達成一致。

　　據國際能源署IEA的統計，全球前十大太陽能模組制造商中，有7家是中國大陸企業。歐盟正式展開反傾銷調查，或將引發中歐之間全面貿易戰。

　　英國金融時報9月3日發表社評《“反傾銷”不可取》，警告說：“歐盟在運用貿易防御時，應當考慮整體利益，而不是只考慮某一個與進口產品有競爭的行業的利益。在歐盟就本案和其他案子作出決定時，它應當聽從默克爾針對自擺烏龍的保護主義發出的警告。”

　　默克爾回天乏術商務部先發制人？

　　天合光能的企業公關總監范睿峰對本報表示，公司高層最近一直想方設法去阻止歐盟啟動反傾銷立案調查。 8月30日，天合光能董事長兼首席執行官高紀凡出席了溫家寶和默克爾主持的中德企業家論壇，代表中國光伏產業發言，呼吁中德兩國企業在太陽能領域本著自由貿易和公平競爭的原則，加強溝通、互利合作。

　　8月17日，江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源、江蘇中能硅業聯合向商務部遞交申請，要求對歐盟多晶硅進口中國實行“雙反”調查，商務部已經受理此案。8月22日國內光伏企業又聯合發布“反對歐盟對華光伏反傾銷立案”的聲明。

　　面對歐盟的步步緊逼，中國企業是否打響反擊戰，向商務部提起訴訟？范睿峰表示，“我們現在還沒有采取法律訴訟程序，只是在盡量地交流和溝通，希望能夠有一個好的結果。”不過中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，中國商務部很難提前采取反制措施。

　　在9月6日歐盟決定水落石出之前的最后48小時內，默克爾是否能夠信守上周她在北京許下的諾言，說服卡洛·德古赫特改變主意？范睿峰說：“我們只能期望默克爾能夠像在媒體上說的一樣，解決這個問題。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，默克爾會從歐盟整體利益出發盡力游說歐盟停止反傾銷訴訟，不過最終結果尚難預料。而上述知情律師向記者表示，此前歐盟并沒有在照會后改變決定的先例。

　　歐盟案殺傷力更大

　　歐盟和美國對華光伏反傾銷調查均由SolarWorld公司發起。不過與美國案不同的是，知情律師透露，此次歐盟只是針對反傾銷立案。

　　上述律師表示，反傾銷和反補貼調查在取證上的法律程序并不相同，反傾銷對于企業的意義更大，因為“在該案中，反傾銷的稅率遠遠高于反補貼的”。參考美國“雙反”的初裁結果，國內知名的光伏企業無錫尚德被征收反傾銷稅31.22%，反補貼稅2.90%；常州天合反傾銷稅31.14%，反補貼稅4.73%。

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