廣東金改趕超溫州：2015年總資產20萬億

　　緊隨溫州之后，接棒扛起金改大旗的廣東，雄心更壯，邁步更大。

　　已獲國務院批準的《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》雖尚待字閨中，但首屆廣州金交會的紅火舉辦以及廣州金融街的嶄新落成似乎都在迫不及待地傳遞出同一個信息：廣東對此番金改的決心與十足底氣。

　　決心一方面來自于廣東的深謀遠慮。廣東此輪準備開啟的大規模金融試點借的是珠三角發展規劃的東風。早在2008年12月底，國務院批復了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要2008—2020》，廣東大力發展金融產業被升級為國家戰略。有了政策護航后，廣東進而于2010年8月出臺《珠江三角洲產業布局一體化規劃2009—2020年》，對珠三角金融一體化提出金融規劃新布局。另一方面來自于，廣東金融經歷了1998年至2006年這段清理整頓階段后痛定思痛的反思與迎頭趕上的勇氣。

　　在2006年提出了“發展金融產業，建設金融強省”的理念后，廣東用了不過三年的時間就趕上了香港、上海、北京。截止2010年6月，廣東金融機構總資產為10.6萬億元，同期香港的數字是10萬億元，在歷史上，廣東的金融機構總資產首次超越了香港。不僅如此，當時廣東的銀行信貸市場、資本市場、保險市場的規模都居全國首位。這是廣東的底氣所在。此外，依托香港這個國際金融中心也是廣東在地理上所占有的得天獨厚的優勢。

　　天時地利人和俱全，廣東金改會較之溫州的更大、更全，順理成章。如同廣東省副省長陳云賢所言，“溫州能做的我們都能做，溫州不能做的我們也能試，是廣東金融改革創新先行先試的重要政策保障。”

　　在廣東金改這張藍圖上，廣東已經明確了一個金融改革創新綜合試驗區，廣州、深圳兩個區域金融中心，前海、橫琴、南沙三個創新平臺和廣東金融高新技術服務區這個后援基地的金融強省建設總體布局。在路徑選擇上，廣東將著力發展國際金融、科技銀行、產業金融、農村金融、民生金融。

　　到2015年，全省金融機構總資產達20萬億元。這是廣東在金融改革發展“十二五”規劃方案中給自己訂立的目標。

　　從大到強充分發揮政策優勢

　　來自廣東省金融辦的數據顯示，截至2011年，廣東全省金融機構總資產達13.08萬億元，繼續超過香港。

　　但大不等于強。

　　廣東省主管金融業原副省長宋海曾總結廣東金融業的不足：一是金融機構總部少，地方金融機構發展弱；二是除了深交所以外，缺乏具有影響力的全國性金融交易市場，金融資源利用率不高；三是區域金融發展不平衡，粵東西北地區金融發展相當滯后，農村金融服務業不足。

　　國務院正式批準的《珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》里有意針對“不足”開出相對應的藥方。據悉，該《方案》中既有城市金融改革創新綜合試驗，也有農村金融改革創新綜合試驗，還有城鄉統籌發展金融改革創新綜合試驗，涉及金融市場、金融組織、金融產品等各個方面，還有粵港澳、粵臺和與東盟的金融合作內容。

　　廣東省副省長陳云賢陳云賢在最近召開的廣東省金融工作會議上表示，廣東要充分發揮這個政策優勢，全面推動金融改革創新先行先試。一方面要突出抓好跨境投資人民幣結算試點、外商股權投資企業試點、將深圳市保險改革試驗區相關政策擴大到珠三角區域等重點工作，以前海 、橫琴、南沙為平臺探索人民幣資本項目可兌換，以大型金融企業為平臺探索金融綜合經營。另一方面，要加快建立起由中國人民銀行牽頭、國家發改委、財政部、銀監會、證監會、保監會等有關部委和廣東省人民政府密切合作的部省合作機制。

　　廣東將用十年時間，建成國內領先、具有較強國際影響力和競爭力的金融強省。

　　粵港聯動抱團比肩京津冀、長三角

　　廣東要成為有說服力的金融強省，首先要理順廣州和深圳這兩個區域金融中心的關系。

　　在最新發布的一份《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進金融強省建設若干問題的決定征求意見稿》中，廣州和深圳兩個區域金融中心的定位已經明確，其中，廣州側重于建設以銀行、保險、財富管理為重點的區域性金融中心城市，著力提升金融市場的資源配置和輻射能力。深圳則側重于建設以多層次資本市場、創業投資為特色的區域性金融中心城市，進一步強化資本市場和金融創新的優勢，建設與我國香港地區緊密融合的金融合作先行區。

　　“廣東要提升與香港乃至東南亞金融市場的合作層面，增強與國際金融中心的合作和聯系，繼續引進國際知名的銀行、保險證券和其它國際金融機構在廣東設立區域性總部，促進國際金融專業人才和監管人才的密切交流，廣東金融的發展速度將不可預料。”廣州市社會科學院發展研究所的一位研究員表示。

　　有不愿具名的業內人士認為，廣東各地開展的各項金融創新試點，就是為了將珠三角地區的金融資源融合為一體，形成抱團力量，比肩京津冀、長三角經濟圈。

　　三大引擎各有定位協同發展

　　廣東省新近召開的全省金融工作會議下發的《關于全面推進金融強省建設若干問題的決定》征求意見稿，提出將深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙打造成為全國金融改革創新與開放發展的重要引擎。三個區域將各有定位，協同發展。

　　橫琴新區著力探索建立有利于資本跨境流動的金融機制，重點發展離岸金融，探索人民幣離岸業務在岸交易結算，探索開始跨境產權股權交易，組建多幣種產業投資基金，積極拓展粵港澳金融合作發展空間。

　　南沙新區將借鑒上海，依托粵港聯合創新示范區著力建設現代金融服務區，在粵港澳金融合作、商品期貨、航運物流金融、保險改革創新等方面先行先試。

　　深圳建設前海深港現代服務業合作區，將加快推進前海地區深港金融合作，推動以跨境貿易人民幣業務為重點的金融領域創新合作，穩步推進深港資本市場合作，大力推進保險創新發展試驗區建設。前海或將以跨境人民幣貸款為突破口，以粵港澳金融合作為載體，打造金融對外開放先行區。

　　至此，廣州南沙、珠海橫琴和深圳前海——廣東的“金三角”聯動突圍，撬動金融改革的完美格局。（李嘉琦）

來源：21世紀網

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