汽車產業政策扶持或將重啟，必要性受到質疑

　　政策扶持或將重啟 汽車市場離不開救濟？

　　汽車市場的冬天有利于凸顯產業內部矛盾，加速企業的兼并重組與聯合，讓企業在自由的市場環境中實現優勝劣汰。

　　■見習記者 牛福蓮

　　近日，有報道稱，新一輪汽車下鄉、以舊換新政策或在6月得以延續，這則并未得到權威部門確認的消息甫一發布，即引發各方熱烈關注。

　　不難想像，在當前宏觀經濟呈現下滑趨勢，出口不振及房地產市場仍被嚴控的形勢下，重啟產業政策，出臺汽車消費新政來拉動內需則成為可能。自從溫家寶總理上月在六省經濟形勢座談會上強調 “要把穩增長放在更加重要的位置”之后，市場對加大政策放松力度的預期升溫。

　　然而，汽車行業是否需要這種政策助推？在車市遇冷時出手相助，是否真得有利于中國車市的良性發展？

　　車市低迷？

　　中汽協統計數據顯示，今年1—4月，我國汽車產銷643.19萬輛和641.75萬輛，產量同比增長0.47%，銷量下降1.33%。前4個月乘用車產銷507.41萬輛和504.91萬輛，同比增長3.99%和1.89%。

　　根據這一數據，有分析人士指出，目前車市陷入低迷，情況不容樂觀。事實果真如此嗎？

　　自2008年汽車產業遭受金融危機打擊之后，國家出臺了一系列利好政策提振車市，諸如降低消費稅、購置稅減免、汽車下鄉、以舊換新等。當西方汽車工業正經歷經濟危機中的大規模破產、艱難重組之時，中國汽車業仍安然無恙，呈現一枝獨秀的態勢。

　　“2009年出臺的汽車產業政策，預計產銷增長10%，但實際增長了40%。”汽車行業資深分析師賈新光對中國經濟時報記者分析說，在經過2009、2010兩年的刺激后，汽車銷量增長了一倍，由原先的900多萬輛增加到2010年的1800萬輛。而兩年的高增長和過分刺激，透支了許多汽車購買需求，體現在如今的銷量下降，也就不足為奇。

　　另一位接受本報采訪的汽車行業專家則表示，包括汽車在內的任何行業都不可能永遠保持高速增長。剛性需求在提前透支之后，迎來增速減緩期十分正常。但就未來的中國汽車市場而言，仍具有非常大的潛力，且至少具有10至20年的穩定增長期。他認為，從2009年到2029年的20年間，汽車產銷量的平均增速將保持在10%左右，而30%—40%增長數字顯然是不正常的。

　　實際上，任何產業都有其自身發展的規律。“就像潮汐，有起有落。”賈新光認為，中國的汽車工業，自從上世紀90年代后，“根本沒有真正體驗過冬天”。而在他看來，真正的冬天則有利于凸顯產業內部矛盾，加速企業的兼并重組與聯合，讓企業在自由的市場環境中實現優勝劣汰。

　　國務院發展研究中心副主任劉世錦將過去的十年，形容成中國汽車產業增長的“青春期”。“青春期”的特點是充滿活力，但不穩定，容易波動，大起大落。他在發表于本報的《中國汽車產業持續穩定發展的若干重要問題》一文中提到，2011年，我國每千人汽車擁有量約為70輛，從可借鑒的國際經驗看，我國仍處在每千人20—100輛的快速增長期。

　　據他預計，中國汽車產業增長的峰值是在2020年前后，即使保守估計，中國汽車年產量峰值也有可能達到5千萬輛，如果再考慮到較大規模的出口，峰值還可能再高一些，可能達到六七千萬輛。

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