中央投入1700億元推進節能減排傳遞三大信號

擴內需 穩增長 促轉型--1700億元中央投資傳遞三大信號

　　面對經濟下行壓力加大，本周三國務院常務會議明確提出，要把“穩增長”放在更加重要的位置，著力擴大內需，鼓勵民間投資，加快轉變經濟發展方式，不斷增強發展后勁和市場競爭力。

　　時隔一天，財政部24日在北京舉行全國財政節能減排工作會議，宣布今年將投入1700億元推進節能減排計劃，其中包括全面啟動新一輪節能家電財政補貼政策。

　　分析人士認為，此舉傳遞出積極財政政策再發力的積極信號。短期內通過促進節能環保領域的消費和投資，力保經濟“穩增長”；長期看，則通過培育發展新興產業，加快中國經濟向綠色轉型。

　　信號一：255億元“綠色補貼”接力擴內需

　　在外需持續萎縮背景下，提高經濟增長穩定性和可持續性的關鍵是擴內需。

　　針對當前內需不足情況，國務院日前宣布以財政補貼方式支持擴大節能家電等產品消費，中央財政將安排363億元推廣節能家電、高效照明、節能汽車和高效電機四大類產品，預計拉動消費需求約4500億元，年節能約1170萬噸標準煤。

　　財政部副部長張少春表示，中央財政已為此安排255億元用于支持今年擴大節能家電等產品消費，其余資金將列入明年預算，相關實施細則將在本月底陸續出臺，標志著此項工作已全面啟動。

　　此次中央出臺有關擴大節能產品消費等新政策，被視為陸續到期的“家電下鄉”、“小排量汽車補貼”等上一輪擴內需政策的延續。

　　國務院發展研究中心研究員張立群認為，與此前“家電下鄉”的補貼不同，此次補貼在拉動消費的同時，更突出節能的綠色導向，對于經濟結構調整將發揮積極意義。

　　財政部部長謝旭人表示，深入推進節能減排是促進經濟平穩較快發展的有效手段，當前要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，繼續實施好積極的財政政策，發揮其定位準、見效快、作用直接的優勢，積極擴大節能環保產品消費需求、培育新的消費熱點，努力增加節能環保和生態建設投資，促進經濟平穩較快增長。

　　信號二：大規模“綠色投資”助力穩增長

　　要實現“穩增長”的目的，除了穩定需求這一抓手，還需要穩定投資。國務院常務會議提出，要推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。

　　張立群認為，“穩增長”不同于“保增長”，前者主要強調的是穩中求進，因此決策層不可能再像2008年那樣投出4萬億元。從鼓勵民間投資參與鐵路、市政、電信等領域建設已經顯現出，我們國家正在從依靠政府投資轉向市場投資。

　　而此次中央財政投入1700億元推進節能減排，在以增加投資助力“穩增長”的同時，更突顯“綠色投資”傾向，投資主體也向多元化推進。

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