發改委基建項目審批提速，專家警示小心后遺癥

國家發改委近日批復一批機場建設項目。在4月多項宏觀經濟數據低于預期的情況下，業內人士分析，不排除二季度國家加大對重大基礎設施建設項目的審批力度，以此實現全年“穩增長”的預期目標。有專家表示，在二三季度外貿和消費形勢尚不明朗的情況下，如果過早地以擴大投資的手段刺激經濟，必須警惕再現當年4萬億投資留下的種種后遺癥。

　　重大項目審批提速

　　“沒想到項目批得那么快。從批到建連一個月的時間都沒有，真是太快了。”今年4月初，中石油集團與委內瑞拉石油公司合資建設的廣東揭陽2000萬噸/年煉油項目獲得國務院核準，旋即于4月底火速開工。熟悉該項目的人士告訴中國證券報記者，該項目總投資將近600億元，而按照原計劃，該項目至少要到明年才能動工。

　　國務院總理溫家寶4月在廣西和福建調研時提出，要“保持適度的投資規模，盡快啟動一批事關全局、帶動作用強的重大項目”。業內人士分析，中石油項目就是上述項目中的一項。

　　種種跡象顯示，國家審批此類重大投資項目的速度正在加快。中國證券報記者近日從國家發改委獲悉，今年4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目的可行性研究報告和項目建議書獲得發改委基礎產業司批復。這是繼此前批復四川稻城亞丁、貴州凱里黃平、湖南衡陽南岳、海南省海口美蘭機場的可研報告和項目建議書以來，發改委今年再次批準的一批機場項目。

　　除機場外，2月以來，發改委還核準了一批水電站項目。其中，位于金沙江的魯地拉水電站和龍開口水電站的裝機容量分別為216萬千瓦和180萬千瓦，位于大渡河的安谷水電站、枕頭壩一級水電和沙坪二級水電站的裝機容量分別為77.2萬千瓦、72萬千瓦和34.8萬千瓦。

　　4月基建投資增速上升

　　基建項目投資增速在加快，從4月份剛剛出臺的宏觀經濟數據中也進一步得到印證。

　　國家統計局數據顯示，4月份固定資產投資累計同比增長20.2%，環比有所下降。中金公司的研究報告認為，盡管制造業投資增速繼續放緩，房地產住宅投資下滑幅度超過10個百分點，但4月份的基建投資增速環比略有上升。業內人士分析，民間投資下滑幅度大于總體投資增速下滑程度，顯示經濟自發增長動能處于下滑態勢。基建投資加快意味著通過政府投資刺激經濟增長的模式在抬頭。

　　中金公司宏觀經濟研究分析員彭文生認為，4月份經濟增速放緩的主要原因是，在出口和投資等經濟增長自身動能疲弱的情況下，政策放松力度低于預期，對經濟增長的支持作用未能充分體現。他預計，今年經濟增速見底的時點將出現在未來兩個季度。

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