中藥成分復雜成本難算，價格調整今年尚無時間表

5月12-13日在北京舉行的“2012首屆中醫藥發展熱點問題高峰論壇”上，國家發改委價格司醫藥處處長宋大才表示，到目前為止，中藥品種的價格調整還沒有列入今年的工作規劃，我們要結合中藥生產的特點，研究一個有別于化學藥的調整方法。

　　宋大才稱，目前正在研究啟動中藥品種優質優價政策，年內應該會有一個可操作的辦法。對于因為正常生產和需求引起的中藥材價格持續上漲、并有持續上漲趨勢的中藥品種，正在研究如何適時提高最高零售價的政策。同時，還將通過基本藥物統一定價，保證多家企業生產的中藥品種能夠安全有效、及時生產和供應。

　　中藥品種定價規則制定困難

　　國藥控股項目經理魯振旺對南都記者表示，現在基本藥物已經執行了限價，但是由于中藥品種太多太雜，而且復方品種比較多，很難界定，所以中藥品種的藥品定價規則還沒有制定完成。

　　魯振旺認為，中藥品種的定價規則制定困難的關鍵是界定難，而且原材料成本估算也難，基本藥物價格制定過程中，發改委是可以統計成本價格的，但是中藥受中藥材的影響，比如靈芝，各產地的價格也不同，到底是用什么等級的藥材，不同中藥品種不同藥廠會采取不同的策略。

　　中藥材價格仍然處于高位

　　中藥的價格調整，關鍵在于作為原材料的中藥材價格的穩定。某中藥材信息網研究員對記者透露，中藥材漲價潮始于2009年下半年，當時惡劣的氣候條件造成了中藥材大幅減產，部分地區甚至絕收；另一方面，需求增長、人民生活水平的提高，促使其對自身健康的重視程度日趨升高等因素，為漲價做了鋪墊。游資炒作及惡意囤貨，則造成中藥材價格的新一輪暴漲，有些品種的中藥材如太子參的價格，甚至上漲10倍以上。

　　至2010年全年，我國市場上537種中藥材有84%漲價，平均漲幅達109%，漲幅超過100%的品種多達96個。其中近三成漲幅超過一半，有6%的品種漲幅超過181%，2%的品種漲幅超過300%。其中，冬蟲夏草貴比黃金，太子參、三七、金銀花、黨參的漲幅也創下新高。2011年雖經過政府的一系列調控措施，漲價潮有所遏制，但全年來看，中藥材和中成藥價格指數的漲幅仍然高達9 .7%，這證明目前的中藥材價格仍然處于高位。

　　中藥材價格暴漲給以中藥材為原材料的生產企業帶來極大壓力。由于藥品的定價權在發改委手中，生產企業并不能隨意調高零售價格，如果中藥材價格上漲幅度逼近終端零售價，企業將倍感壓力，有些甚至通過停產來減壓。

　　此外，更嚴重的是，一些中藥材生產企業因無法消化此輪價格的暴漲，在最高藥價無法改變的情況下，不得不鋌而走險在原材料方面偷工減料，這不僅將大大影響成藥品質，還對人體生命健康造成嚴重危害。

　　中國中藥協會會長房書亭指出，目前我國的中醫藥產業也進入了真正意義上的“戰略轉型期”和“不良事件多發期”。在當前低價招標、惡性競爭與勞動力成本、中藥材原料成本急劇上漲背景下，中藥注射劑不良反應事件和假、偽、劣產品事件時有發生，為中醫藥產業可持續發展帶來巨大的挑戰。

　　市場整治行動長期效果有限

　　在去年，發改委曾經成立專門的調查組，在甘肅等中藥材的主要生產地區，對中藥材市場進行整治，主要處理游資炒作和囤貨，對遏制價格的猛烈上漲起了一定的作用。部分中藥材譬如黨參，還曾出現一定幅度的價格下跌。

　　但有業內人士對記者表示這種市場整治行動在短期內會有一定的效果，但在長期，還是得通過某種有效機制，借助市場的作用，以使得價格不會暴漲暴跌。否則單純靠這種運動式的市場整治行動，長期效果很有限而且需要耗費大量的人力物力。

　　穩定中藥材價格涉及農業

　　據一位不愿具名的中醫藥專家稱，中藥的定價問題的根源在于中藥材，而要穩定中藥材的價格，這實質上相當于是一個農業問題。國家可通過惠農政策，對種植中草藥的農戶進行補貼，提高藥農的種植積極性，通過規模化、基地式種植，穩定中藥材種植面積，確保市場有充足的中藥材供應。

　　另外，對于日益減少的野生資源，國家可以出臺相應措施，使野生資源得到休養生息、輪換采挖；此外，國家應對用量較大的中藥材品種建立中藥材儲備庫，完善國家中藥材儲備制度，在藥賤傷農時及時收購，在藥價過高時把儲備藥材放歸市場，調節市場價格。（侯睿之

來源：南方都市報

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