稀土專用發票下月起執行，效果或大打折扣

傳言已久的稀土專用發票終于要開始執行了。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋告訴《第一財經日報》，稀土專用發票預計5月1日開始執行。

　　此前有市場消息稱，四川江銅稀土有限責任公司稱已接到國家稅務總局下發的從今年5月1日開始推行稀土專用發票的通知文件。除了四川，內蒙古也在首批試點行列之中。

　　對此，馬榮璋表示，協會并沒有收到正式的書面通知，此次是試點還是推行尚不清楚，需要等文件。

　　稀土行業推行專用發票，被認為是規范中國稀土行業產能過剩、私挖亂采、資源流失，以及稀土礦山污染嚴重的一項重要制度。

　　百川資訊稀土行業分析師杜帥兵告訴本報，國家可能有意只對輕稀土市場進行專用發票實施，而對于中重稀土市場還沒有確定如何實施。另外還有一種情況，很有可能是江西地區實施專用發票比較麻煩，不如四川和內蒙古稀土企業的統一和執行力度要強。

　　對此，中國稀土行業協會副會長王彩鳳認為，為了保護稀土礦產資源，特別是更重要的中重稀土資源，國家不可能只針對輕稀土發售專用發票。

　　以輕稀土為主要資源的包鋼稀土證券處一位負責人昨天對本報稱，目前還沒有收到國稅總局下發的有關稀土專用發票通知。

　　不過，廣晟有色一位高層告訴本報，通過專用稅票來規范企業，這也只能管住合法企業，因為非法企業是“從頭黑到尾，不需要票的”，所以管不住那些“老鼠”企業。

　　此外，中國稀土行業協會相關人士指出，稀土每年的指令性計劃得不到貫徹和執行也與部分地區的官員參與有密切關系。

　　對此，王彩鳳分析說，現在對這種行為沒有明確的法律界限，雖然有土地法、物權法的約束，但是如果一座山被個人買下來成了私人的，其在自己管理的范圍內如何運營，政府方面要該如何監管，目前還在進一步的討論研究中。

　　“如果稀土生產計劃不落實，發票也是句空話。”王彩鳳說，“因為礦產計劃、出口配額計劃等與之是環環相扣的關系。”

來源：第一財經日報

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