中國官方寄望加快產業化破解“三農”瓶頸

　　面對復雜多變的農業形勢，中國官方正加快推動農業產業化進程，以破解三農“瓶頸”，促進農業現代化順利實現。

　　在7日于安徽淮北召開的貫徹“國務院支持農業產業化龍頭企業發展意見”座談會上，農業部副部長陳曉華坦陳，隨著經濟全球化深入發展，市場競爭日趨激烈，中國農業面臨著復雜多變的形勢，加快建設現代農業的任務越來越繁重、難度越來越大。

　　而在此前接受記者采訪時，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文亦指出，中國農業面臨的核心問題之一，便是“以千家萬戶的分散經營，去應對千變萬化的大市場”。

　　此外，農產品需求剛性增長，資源約束日益增強，提高農業綜合生產能力、保障農產品質量安全和有效供給的壓力增大；農業自主創新能力不強，科研成果轉化應用水平不高，加快農業科技進步、提高農業整體素質的壓力增大；農業比較效益低，農村勞動力轉移就業難度增加，拓寬農民就業渠道、促進農民持續穩定增收的壓力增大。

　　鑒于此，國務院近日印發了關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見，這是農業產業化發展20多年來，國務院專門下發的第一個全面系統的政策指導性文件。

　　陳曉華認為，農業產業化以市場為導向，以家庭經營為基礎，依靠龍頭企業帶動農戶發展多種形式的聯合與合作，將農產品生產、加工、銷售有機結合，有助于小規模農戶與國內外大市場有效對接，豐富和完善了雙層經營，創新了中國農業經營體制機制。

　　官方數據顯示，目前，全國農業產業化組織達到28萬個，輻射帶動農戶1.1億戶，農戶年戶均增收2400多元；龍頭企業11萬家，銷售收入突破5.7萬億元，提供的農產品及加工制品占農產品市場供應量的1/3，占主要城市“菜籃子”產品供給的2/3以上。

　　“農業產業化組織及龍頭企業已成為構建現代農業產業體系、保障農產品有效供給的重要力量。”陳曉華說。

　　與此同時，農業產業化龍頭企業也面臨著規模小、創新能力不足、融資難、負擔重等突出問題。

　　在7日召開的座談會上，三全集團董事長陳澤民便舉例稱，中國的農產品深加工企業存在著增值稅稅收“高征低扣”的現象，即企業所用原材料進項稅抵扣率為13%，產成品銷項稅率為17%，使農產品深加工企業多承受了4個百分點的增值稅稅負。

　　針對制約龍頭企業發展的關鍵問題和薄弱環節，陳曉華稱，國務院出臺的《意見》在拓寬融資渠道、加快科技創新、加強品牌建設、開拓國際市場等方面，提出了一些含金量高、操作性強的新政策，“有不少新的亮點和突破”。

來源：中國新聞網

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