兩會問道多舉措擴內需，信息消費將成重要支撐

在今年兩會上，擴大內需再次受到熱議。國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，要著力擴大消費需求，加快構建擴大消費的長效機制。業內人士對此表示，擴大內需成為當前經濟轉型升級的共識，而今年政府工作報告更是首次提出要積極發展網絡購物等新型消費業態，再加上國內信息基礎建設，國內信息消費有望迎來發展的春天。

　　擴內需促消費成兩會關鍵詞

　　作為今年的熱門詞匯，“消費”再次受到兩會委員和代表們的關注。國務院總理溫家寶在作政府工作報告時指出，要著力擴大內需特別是消費需求，不斷優化投資結構。同樣，全國人大常委會委員長吳邦國也強調要把擴大內需當做重點工作，并指出下一步要加快推進個人所得稅改革，進一步降低中低收入者的稅負。

　　商務部部長陳德銘近日對擴大內需的政策作了更為詳細的闡述。他表示，有關部門目前在進一步研究，準備出臺一些新的擴大消費政策，研究的方向是推出綠色、低碳、節能、環保、便民利民的項目。這與陳德銘今年年初的表態一脈相承。今年1月5日，陳德銘曾透露，2012年商務部將著力擴大城鄉居民消費，完善促進居民消費的政策。

　　另外，全國政協委員、蘇寧電器集團董事長張近東在兩會提案中特別指出，節能惠民空調補貼、以舊換新、家電下鄉等三大政策相繼到期或部分地區到期，在后政策消費時期，仍有必要推出家電消費接續政策，拉動內需促進經濟增長。

　　事實上，在2011年底召開的中央經濟工作會議上，擴大內需特別是消費需求已被列入2012年經濟工作的重點，而且處于首要位置。會議要求，必須牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來。2011年10月，商務部等三部門聯合宣布，“十二五”期間，政府部門將加大財政金融支持力度，為擴大消費創建良好的環境。

　　著力培育新消費熱點，信息消費潛力待挖掘

　　對于擴大內需，除了傳統意義上的商品消費之外，今年兩會提出了新的建議。兩會政府報告指出，鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度；積極發展網絡購物等新型消費業態。有分析認為，此次報告涉及文化消費與信息消費，表明政府將積極培育新的消費熱點，鼓勵培育新型消費業態。然而，受制于種種現實因素，目前我國信息消費水平的提升面臨諸多挑戰。

　　其一，國內寬帶水平仍有提升空間。相關數據顯示，截至2011年底，我國互聯網寬帶接入用戶達到1.56億戶，寬帶普及率達到11.7%；其中在2兆以上超過84.4%，互聯網網民規模達到5.13億。3G方面，目前國內3G用戶總數已經達到1.28億戶，3G滲透率超過13%。

　　其二，城鄉之間、東西部之間的信息化水平并不均衡。近日有消息透露，寬帶“十二五”規劃即將出爐，規劃指出，到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農村家庭達到4兆以上，東部發達地區省會城市家庭達到100兆。2011年下半年以來，部分城市實現寬帶免費提速，讓用戶體驗到光網城市的美麗。與之形成對比的是，農村寬帶建設成本高昂，單靠運營商難以迅速改變當前局面。

　　其三，信息化應用有待豐富。一方面，國內寬帶水平整體上與發達國家存在一定差距，使得信息化應用的普及推廣遭遇瓶頸。另一方面，目前運營商加快寬帶硬件基礎設施建設，而應用開發還處在第二位。不過，對于信息化應用，工信部通信發展司副司長陳家春此前表示，工信部2012年將以此作為一大目標，重點實施寬帶上網提速工程。

　　信息消費對擴大內需構成支撐

　　同時注意到，國內信息消費也面臨著巨大的發展機遇。無論是市場需求、政策支持，還是現實條件，都預示著國內信息消費有望迎來爆發式增長的時機。

　　其一，國內信息消費需求龐大。有數據預計，2015年，國內電子商務在零售總額的占比將從目前的3.3%增至2015年的7.4%，年均復合增長率達到33%，電子商務將滲透至所有行業品類，市場價值突破2萬億元人民幣。值得一提的是，淘寶于2011年光棍節舉行促銷活動，全天交易額突破52億元。

　　其二，促進信息消費增長的政策陸續出爐。對于寬帶產業發展來說，近期業界呼吁國家寬帶出臺的聲音日益高漲。全國政協委員、中國工程院院士鄔賀銓近日建議，國家應該設立寬帶普遍服務基金，縮小信息化鴻溝。而行業專家陳金橋近期也表示，國家寬帶戰略或已成型，在兩會之后，很可能將出臺相關的寬帶提速方案。

　　其三，3G市場處在爆發邊緣，有望迎來發展的春天。截至2011年底，國內3G滲透率超過13%，3G用戶將進入大規模普及階段。而今年運營商加大千元手機的支持力度，業內人士預計千元手機將成為今年的主流。在此基礎上，手機電子商務市場規模增長前景可期。另外，3G快速發展，移動視頻的部分需求或將激發出來。凡此種種，無一不預示著信息消費潛力巨大，對擴大國內需求構成重要支撐。（廖劍鋒）

來源：通信信息報

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