七大戰略性新興產業推六控一，專家稱新能源將受抑制

“云”火爆似乎就在一夜之間，中外企業又現“一窩蜂”；新型客機、航母特別搶鏡，但高端裝備仍未擺脫“心臟病”，自主創新路漫漫；光伏產業內外交困，至今難擋刺骨寒風；核電熱被“震”得四分五裂，核電發展前途未卜……

　　一年時間，“大干快上”的聲音漸少漸小，被視為資本市場“熱詞”的七大戰略性新興產業 ，今年還能繼續點燃市場的“興奮點”嗎？“有保有壓”的政策背景下，該如何看待相關產業投資前景，并把握投資機會？

　　“上證演播室”邀請中國發展戰略事業研究會的副理事長，中國社科院經濟所教授劇錦文一一解讀。

　　2010年，國務院出臺《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確提出戰略性新興產業的七大方向：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。

　　2012年，戰略性新興產業發展與時俱進，政策層面也將有保有壓，推六控一。

　　新能源將受抑制

　　“建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。發展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展。大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。”

　　今年政府工作報告中有關戰略性新興產業的表述釋放新信號：即政府對戰略性新興產業的態度已經由過去的“大干快上”轉變為現在的“有保有壓”。

　　劇錦文進一步解讀稱：“保”主要體現在“發展新一代信息技術”和“大力發展”五大產業上；“壓”則體現在“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”方面。

　　也就是說，高端裝備制造等五大產業以及新一代信息技術將獲政策力推，而以太陽能光伏和風能為代表的新能源今后可能受到抑制。

　　高端裝備大有可為

　　今年政府工作報告明確“大力發展”五大產業，高端裝備位居首位——在劇錦文看來，如此排序是由產業自身特點決定的。

　　“與其他六大戰略性新興產業不同，高端裝備與傳統制造業之間的關系非常密切。”

　　劇錦文解釋稱，借助于傳統制造業的技術，高端裝備制造業是在傳統制造業轉型升級的基礎上，發展出來的一種產業。反之，高端裝備對傳統產業的影響也不可小覷，可以說，“高端裝備是帶動整個工業發展的基礎性產業。”

　　眼下，我國對高端裝備制造業的需求非常大。比如航空航天、高速鐵路、數控機床、海工設備，等等，都是中國亟須發展的領域。

　　先說高鐵，“我國國土面積和歐洲差不多大，人口則是歐洲的3倍。人口密度這么高，又處于快速城市化時期，人員流動規模史無前例，高速鐵路則是解決密集人群長途運輸的最優方案。”

　　從節能減排的角度出發，高速鐵路也最為綠色。“其人均能耗是飛機的十分之一，是普通家用汽車的五分之一。”

　　再說數控機床，作為一個“制造大國”，如果我國制造母機的技術不足以支撐整個制造業，后果可想而知。

　　“今年的政府工作報告拔高了高端裝備的重要性，就是抓住了中國工業發展的根本。”劇錦文認為，只要高端裝備“給力”，整個工業就可能再上一個新臺階。

　　新一代信息技術將有實質性突破

　　同樣是今年要“保”發展的產業，政府工作報告偏偏把“新一代信息技術”拎出來做了單獨說明。這意味著什么？

　　“這是由產業的技術水平決定的。”劇錦文表示，政府工作報告提出“大力發展”的五大產業，其技術水平都不太成熟，未來發展還有不確定性。而新一代新興技術產業不同，在細分領域，中國企業并不存在技術瓶頸，或者說與國際水平差距不大。

　　比如三網融合，“我認為完全沒有技術障礙，體制問題才是發展瓶頸。”劇錦文認為，如果今年在體制上能夠理順，就可以“取得實質性進展”。

　　突破必然帶來機會。以智能電網為例，目前在我國處于初建期，需要投入大量資金進行基礎建設，對傳統設備進行升級更新。

　　國家電網日前透露，今年智能電網投資將超過3000億元，預計將解決超過40萬人的用電問題。那些在智能電網基礎設備制造領域具有較強研發能力的大型制造商必然具有中長期的投資價值。

來源：新華網

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