房價將回歸何處——2012樓市“五大懸念”

　　在史上最嚴厲的調控政策之下，房價過快上漲的勢頭已得到初步遏制。然而，目前的房價距合理回歸還有多遠？房產稅全面推開有無時間表？如何扎緊樓市調控“籬笆”？

　　圍繞這些百姓普遍關注的焦點問題，近日，出席兩會的代表委員們各抒己見。

　　房價合理回歸空間有多大

　　焦點：今年國家微調房地產調控目標，提出實現房價合理回歸。那么，回歸多少算合理？回歸的空間有多大？

　　觀點一：中國科學院地理科學與資源研究所梁季陽委員表示，按照現在的房價標準，北京、上海、杭州等一線城市再降30%、50%，甚至更多也不為過。這里的泡沫實在太大，剛性需求嚴重抑制、引進人才都成為難題。但是，土地財政依賴、地價上漲趨勢尚未扭轉，房價回歸空間能有多少？我看不能過早樂觀的下結論。

　　觀點二：中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立委員指出，樓市調控不等于打壓房價，更不等同于房價絕對下跌。我國除了幾個房價過高的城市，大多數還是合理的。我不主張房價迅速大幅下降，牽扯的行業太多，整個行業急速回落國民經濟會受不了，穩下來就可以了。一些房價不高的城市，小幅上漲也屬合理。

　　點評：國際公認的合理房價與收入比約為6︰1，我國一些城市已遠遠高于這一標準，京、滬、深房價收入比甚至超過15︰1。不論房價回歸或是回落多少，實現百姓住有所居，促進經濟健康發展才是樓市調控的最終標準。

　　房產稅全面推開路有多長

　　焦點：滬渝試點房產稅新政已滿1年，成效初步顯現。作為中央在房地產領域長效機制建設的一部分，房產稅是否已具備推廣的條件？

　　觀點一：財政部財政科學研究所所長賈康委員指出，很快推廣還做不到，政策本身還有不成熟的地方，試點地區也還未進行經驗總結。但不成熟不等于不能推廣，需要先總結經驗和不足、完善信息透明公開制度，然后再談怎么進一步推廣。

　　觀點二：全國人大代表夏績恩表示，房產稅作為經濟調控手段的一種，具有相當的先進性。應盡快擴大房產稅試點，但必須理清對誰征、征多少、怎么征？試點要考慮適度減少普通住房者的稅負，加大炒房者、投資者的稅負水平，不搞一刀切。

　　觀點三：四川遂寧市長胡昌升代表指出，東部樓市過熱的城市已滿足擴大試點條件，但在西部二、三線城市推廣還為時過早，一些小城市房價合理，讓它推行房產稅反而影響供求平衡關系。房產稅不是行政命令，經濟手段才更要體現靈活性。

　　點評：房產稅改革能促使樓市調控政策走向法制化、市場化軌道，有利于更大范圍內抑制投機炒房，也能緩解地方政府過度依賴土地財政的突出矛盾，但何時推廣要取決于時機是否成熟。

　　樓市調控如何保護剛性需求

　　焦點：“新國八條”出臺之后，銀行普遍提高房貸門檻，一些地方還設置戶籍購房門檻，有人據此質疑調控傷及首套房或改善房購買者的利益。如何避免樓市調控誤傷剛性需求？

　　觀點一：梁季陽委員表示，國家在政策中明確要求保護首套房購買者利益，但是一些銀行部門明漲暗調加大了購房成本。其中，有多少是以調控為初衷，又有多少是趁火打劫？因此，我建議對首套房仍執行優惠政策，降低首付額度，并執行貸款優惠利率。銀行資金有保有壓沒錯，但必須擔負社會責任。

　　觀點二：胡昌升代表表示，要逐漸實現從行政強制手段向市場經濟手段的過渡。樓市調控倒逼地產商放緩開發步伐、信貸緊縮推高開發成本，兩方面都影響到正常的市場需求。調控政策不能著力于控，而在于調與疏。

　　點評：剛性需求不同于投機需求，現在不釋放不等于將來不釋放。如何進一步探索“打壓投機、扶持剛需”的差別化政策措施，避免剛性需求聚集而成為推動下一輪漲價的因素，這對今后的樓市調控提出了更高要求。

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