2月28日，文化部正式發布《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》以下簡稱《倍增計劃》，提出了“十二五”期間文化部門管理的文化產業增加值年平均現價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現倍增的奮斗目標。
實施差異化區域發展戰略
文化部副部長、國家文物局局長勵小捷說，《倍增計劃》按照實現跨越式發展的主題和國民經濟支柱性產業的定位，提出了培育壯大市場主體、轉變文化產業發展方式、優化文化產業布局、加強文化產品創作生產的引導、擴大文化消費、推動文化科技創新、實施重大項目帶動戰略、健全投融資體系、強化人才支撐、推動文化產業“走出去”等10個方面的主要任務，旨在全面提升文化產業創新能力和核心競爭力，促進文化精品力作不斷涌現，努力滿足人民多樣化精神文化需求，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。
《倍增計劃》提出要實施差異化區域文化產業發展戰略，加強分類指導，努力形成文化產業“東、中、西”優勢互補、相互拉動、共同發展的局面。鼓勵東部地區優化產業結構，倡導文化創新，提升文化品質，實現跨越發展；支持中部地區完善產業政策，擴大文化消費，規范市場秩序，加快產業崛起；引導西部地區發揮資源優勢，突出區域特色，培育消費市場，帶動產業發展。
重“量”變到重“質”
《倍增計劃》提出，一方面要培育骨干文化企業，培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用，鼓勵有實力的文化企業以資本為紐帶，實行跨地區、跨行業、跨所有制、跨媒體兼并重組，形成一批有影響、有品牌、有競爭力的企業或企業集團，打造一批具有較強國際競爭力的“文化航母”；另一方面明確提出要扶持中小文化企業，通過政府采購等多種形式扶持中小文化企業發展，形成富有活力的中小企業群體。
《倍增計劃》提出，要推動文化產業結構調整，提升文化生產的品質和效益，加快由注重數量擴張的規模增長轉變到更加注重質量效益的內涵提高。將建設10家左右高起點、規模化、代表國家水準和未來發展方向的國家級文化產業示范園區，培育100個左右特色鮮明、主導產業突出的特色文化產業集群；促進文化與旅游、體育、信息、物流、工業、建筑、會展、商貿、休閑等行業融合，提高國民經濟的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企業，打造10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節慶活動。
增加文化消費總量
《倍增計劃》提出，要努力增加文化消費總量，提高文化消費水平，增強文化產業發展的內生動力。一是培育文化消費習慣，鼓勵實施文化消費補貼制度，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼；鼓勵在商業演出中安排一定數量的低價場次或門票；二是改善文化消費條件，要引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，支持社會力量興辦各類文化設施，鼓勵機關、學校和部隊的文化設施面向社會開放等；三是促進文化消費升級，提出要大力開發適宜互聯網、移動終端等載體的網絡文化產品，促進動漫游戲、網絡音樂娛樂等數字文化內容的消費等。
《倍增計劃》對演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術品等11個行業的發展思路、發展目標做了簡要闡述，并分別提出政策措施。在具體目標上，提出演藝業要建設10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區域的文藝演出院線；到2015年，動漫業增加值超300億元，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產動漫品牌和骨干動漫企業；游戲業市場收入規模達到2000億元，力爭每年向世界推出百款網游，其中3—5款精品網游躋身國際最受歡迎網游前十位排名；創意設計業要舉辦1—2個具有國際影響力的創意設計展會和賽事活動，支持打造3—5個世界知名的“設計之都”。
來源：人民日報海外版
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