十二五控制溫室氣體排放方案出爐，核算體系已建立

國務院辦公廳日前印發《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。根據方案，“十二五”期間要大幅度降低單位國內生產總值GDP二氧化碳排放，到2015年，全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%。同時，控制非能源活動二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放要取得成效。

　　方案還提出，應對氣候變化政策體系、體制機制要進一步完善，溫室氣體排放統計核算體系基本建立，碳排放交易市場逐步形成。通過低碳試驗試點，形成一批各具特色的低碳省區和城市，建成一批具有典型示范意義的低碳園區和低碳社區，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和產品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。

　　方案明確，要綜合運用多種控制措施完成上述目標。其中，要加快調整產業結構，嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，加快運用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業，促進信息化和工業化深度融合。大力發展服務業和戰略性新興產業，到2015年服務業增加值和戰略性新興產業增加值占國內生產總值比例提高到47%和8%左右。

　　此外，要大力推進節能降耗，實施節能重點工程，加強重點用能單位節能管理，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加快節能技術開發和推廣應用。健全節能市場化機制，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度，加快節能服務業發展。大力發展循環經濟，加強節能能力建設。

　　方案還要求，要調整和優化能源結構，推進煤炭清潔利用，鼓勵開發利用煤層氣和天然氣，在確保安全的基礎上發展核電，在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，因地制宜大力發展風電、太陽能、生物質能、地熱能等非化石能源。促進分布式能源系統的推廣應用。

　　方案強調，將加強組織領導和評價考核。各省區、市要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃和年度計劃，明確任務，落實責任，確保完成本地區目標任務。要將二氧化碳排放強度下降指標完成情況納入各地區行業經濟社會發展綜合評價體系和干部政績考核體系，完善工作機制。

來源：證券時報網

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