2012年中國稀土展望：走勢仍嚴峻資源更戰略

　　稀土資源分布較為集中，中國是稀土大國。自然界中含稀土元素的礦物有250多種，而工業上實際利用的稀土礦物只有10種左右，其中最主要的有氟碳鈰礦、獨居石、磷釔礦、離子吸附型稀土礦和磷灰石等。我國內蒙古白云鄂博、四川冕寧、澳大利亞韋爾德、美國芒廷帕斯等礦床都是世界主要的大型稀土礦床。

　　目前國內主要圍繞三大稀土資源，形成了三大生產基地：以包頭混合型稀土礦為原料形成了以包頭稀土高科、甘肅稀土公司為骨干的北方稀土生產基地；以南方離子型礦為原料的中重稀土生產基地，骨干企業有廣州珠江冶煉廠、江陰加華稀土廠等；以四川冕寧氟碳鈰礦為原料，在四川形成了氟碳鈰礦生產基地。

　　稀土類元素分為輕、重兩組或者輕、中、重三組。兩組的分法以釓為界，釓以前的鑭、鏑、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪7個元素為輕稀土元素，亦稱鈰組稀土元素；釓及釓以后的鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釔等9個元素稱為重稀土元素，亦稱釔組稀土元素。輕中重三組稀土的分類法沒有一定之規，如按稀土硫酸復鹽溶解度大小可分為：難溶性鈰組即輕稀土組，包括鑭、鈰、鐠、釹、釤；微溶性鋱組即中稀土組，包括銪、釓、鋱、鏑；較易溶性的釔組即重稀土組，包括釔、鈥、鉺、銩、鐿、镥。

　　數據顯示：2011年國外企業從中國獲得稀土產品超過5萬噸，而海關統計的數據不到15000噸，大量的稀土都通過非正常途徑出境。

　　日前，中國最近修改了頗受爭議的稀土出口配額制度。在發布2012年第一批稀土出口配額的同時，首次對輕稀土、中重稀土進行分類管理，也就是對出口的輕稀土和中重稀土作了具體的數量規定：2012年全年的中重稀土出口配額為3582.5噸，入圍企業和待審核企業均有涉及。商務部此舉被視為治理稀土出口弊端的一大措施。

　　為中重稀土單獨設置配額中重稀土占配額總量的15%，輕稀土占85%的做法最終將令這類稀土變得更加稀缺。輕稀土相對來說更為常見，是中重稀土生產過程的副產品；中重稀土則更為稀缺，對于某些專業技術用途而言是必不可少的原料。 商務部2012年第一批稀土出口配額下達給符合2012年稀土出口配額申領條件的企業。下達數量約為企業全年應得配額量的80%。為了保障國際市場需求，保持稀土供應的基本穩定，2012年的出口配額總量仍與2011年基本持平。 政策的針對性：稀土是17種元素的集合，其中，中重稀土的某些元素因為儲量較小，更為稀缺，價格可達輕稀土的10倍以上。對稀土出口實行分類管理，可以更好地保護和利用資源。各元素之間資源稟賦、開采和冶煉加工模式、生產過程對環境的污染程度以及各自的用途等均存在較大差異。為進一步提高政策的科學性和針對性，更好地保護資源和環境，根據國務院《若干意見》的統一部署和要求，商務部在下達2012年第一批出口配額時，對輕稀土和中重稀土分別予以下達。

　　值得注意的是：2012我們的稀土出口配額政策，而將造成兩方面比較突出：

　　第一，中重稀土國際市場可能會短缺，而不是國內市場，2012中重稀土出口配額少于2011年的前提下，那么在明年的中重稀土走勢情況將依然嚴重，而可能國內中重稀土市場由于供大于求，但出口待審核企業名單及其第一批出口配額預留表的重要中重稀土出口商：甘肅稀土包鋼稀土廣東珠江稀土包頭羅地亞稀土等的稀土生產量都將可能都將有所下降，有利于2012上半年稀土價格穩定；

　　第二，輕稀土市場，2011年價格方面，中國的稀土價格猶如坐上了“過山車”：在短短半年時間里，部分稀土產品價格經歷了3至5倍的漲幅，又在近幾個月跌去了30%至50%。政策方面：內蒙古包頭市、山東濟寧市、四川涼山州政府簽署了《蒙魯川三省區三市州輕稀土礦產開發監管區域聯合行動方案》。這標志著繼2010年南方五省區實施中重稀土開發監管區域聯動后，我國正式啟動對輕稀土實施監管區域聯合行動。 2011下半年，隨著稀土價格的下降以及國際經濟形勢的不景氣，下游基本上開工率只能保持在60%，有的是由于產能過大，成本太高，導致停產，如風電企業，有的則是因為歐洲經濟不景氣，消費力下降而導致的用量減少，如拋光粉企業。據不完全統計，因為歐洲經濟不景氣，對手機的消費量減少，導致對拋光粉的消費量也減少了約30%左右，也就是說，下半年稀土價格的下降，雖然大部分原因是由于上半年炒作過多，價格上漲太快造成的。

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