入世15年：知識產權彰顯“中國力量”

　　2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織（WTO），成為這個全球最大的多邊貿易組織的第143個成員。時光荏苒，轉眼就是15個年頭。15年間，中國攀越了諸多經濟發展高峰，由入世前的世界第6大貿易國發展為現在的世界第一，成為首個躋身全球創新前25強的中等收入經濟體，發明專利授權量由2001年的1萬余件攀升至2015年的35.9萬件，為世界經濟發展貢獻了不可或缺的力量。

　　“中國現在不僅在全球價值鏈中扮演重要角色，而且已經是世貿組織的核心成員，期待中國在世貿組織未來發展中發揮更重要作用。”近日，WTO副總干事戴維·夏克在訪華時如是說。

　　這是中國知識產權制度不斷完善、探索創新的15年。

　　“中國加入WTO以來，始終積極履行自身責任、深化改革，特別是在知識產權保護方面的進步有目共睹。”瑞典隆德大學學者薩達特·布萊特尼這樣評價中國入世15年來的成就。回首入世談判的漫漫長路，知識產權始終是中國成功加入WTO的決定性因素之一。

　　15年后回望，中國沒有辜負WTO對中國知識產權保護的信任和期許。中國對與知識產權保護相關的法律法規進行了全面修訂，突出了知識產權制度促進科技進步與鼓勵自主創新的作用，建立起了統一、透明、符合世貿組織規則又適合具體國情的法律體系。2000年和2008年，中國兩次修改專利法，其中近1/3的內容與WTO的《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPs協議）有關；2001年和2013年，中國兩次修改商標法，增加20余條作為對TRIPs協議的回應；2001年和2010年，中國兩次修改著作權法，細化了著作權的具體內容，使相關規定與WTO的規定相適應。與之相呼應的，專利法實施細則、商標法實施細則、著作權法實施條例等配套法律法規相繼出臺。

　　在立法層面，中國切實成為了國際貿易規則的模范“守法者”，讓WTO各成員在更加寬松和自由的環境中就知識產權領域的問題進行合作與交流，為中國更快更好地融入國際市場奠定了良好的基礎。在行政層面，入世后的2004年，中國國家保護知識產權工作組成立，建立了跨部門的知識產權執法協作機制；2008年，《國家知識產權戰略綱要》頒布實施；2011年，“每萬人口發明專利擁有量”列入國民經濟和社會發展規劃目標；2014年，《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）》出臺；2015年，《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》印發實施……15年間，中國不斷完善知識產權制度建設，與WTO規則接軌，展現了中國執行國際規則和履行承諾的決心。建立行政與司法兩條途徑相容互補、有機銜接的知識產權保護模式，營造了良好的營商環境，知識產權制度在經濟和社會生活中的地位得到歷史性提升，知識產權成為自主創新和提升國家競爭力的基本要素和重要力量。

　　“法治是社會進步的標志。過去15年，中國能夠認真遵守WTO規則，使用法律手段解決爭端，并且嚴格執行WTO裁決，甚至為此修改法律，這一切都標志著中國在國際貿易領域的社會進步。”曾經參與中國入世談判的商務部條法司原司長、清華大學教授楊國華說。

　　這是中國經濟發展破繭成蝶、轉變角色的15年。

　　15年來不斷完善的法治環境為經濟發展提供了茁壯成長的沃土。在楊國華看來，加入WTO，為中國經濟發展營造了一個穩定、可預見的國際貿易環境。入世15年，中國在全球化浪潮中成為世界第二大經濟體，第一大貿易國……加入WTO有力地促進了中國貿易發展和經濟增長，而知識產權則是這份亮眼成績單上的重要“科目”。

　　2001年我國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍，其中服務進出口額分別占全球的5.9%和9.9%。商務部有關負責人表示，近年來我國服務進出口總額占進出口總額比重不斷加大，其知識含量高、資本和技術密集，有力地促進了我國外貿結構優化，而其中的知識產權使用費進出口總額不斷攀升，為我國貿易發展奠定了堅實的基礎。從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數字為24.8%；對全球實際GDP增長率的拉動度也從0.03升至0.6個百分點。其中知識產權密集型產業尤其是專利密集型產業起到了主導作用。國家知識產權局統計數據顯示，2014年，專利密集型產業對中國GDP增長的貢獻率達到了22.6%，是當年GDP實際增長速度的兩倍以上。

　　世界知識產權組織（WIPO）2016年發布的《世界知識產權指標》報告顯示，2015年，中國創新者首次在單一年度內提交了超過100萬件發明專利申請，并推動全球專利申請量創下歷史新高。中國的強勁表現，還推動世界專利授權量增速、全球商標申請量增速以及全球商標注冊量增速等創下新高。該報告稱，2015年，全球共授權約124萬件發明專利，比2014年增長5.2％，是自2012年以來最高的增長率，這主要得益于中國授權量的增加。“2015年，世界各地的決策者都在尋求刺激經濟增長，從而促使知識產權申請取得了良好進展。除了中國繼續推動全球發明專利申請增長外，大多數國家對知識產權的利用也都在增加，這表明知識產權在全球化知識經濟中越來越重要。”WIPO總干事高銳對中國知識產權對于全球經濟發展的促進作用予以高度評價。

　　這是中國攜手世界分享繁榮、實現共贏的15年。

　　WTO有關研究報告顯示，在經濟全球化的30年特別是近15年來，中國的高速發展有力推動了全球經濟結構的多極化與轉型升級。從15年前談判時努力與世界接軌的追隨者，到如今經濟全球化的引領者，中國在地球上畫出了一條創新驅動發展的軌跡。受益于WTO的包容接納，中國取得了舉世矚目的成就；得益于中國的積極參與，國際貿易規則尤其是知識產權規則也在朝著更加普惠包容、平衡有效的方向發展。日本愛知大學經濟學系教授李春利表示，中國入世以來對世界經濟的引擎作用也愈發明顯，起到了領導發展中國家或新興經濟體制定新的游戲規則的引領作用，讓世界貿易規則不是單方面對發達國家有利。

　　在2016年9月在杭州舉辦的G20峰會上，中國積極推動和引領G20成員國圍繞“創新增長方式”議題和推動可持續發展，凝聚起一系列重要共識。在中國的推動下，全部為WTO重要成員的G20成員國達成了《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》，明確刺激創新可成為推動長期可持續發展的關鍵引擎，并強調知識產權保護和運用對于促進創新的重要性。在金磚國家合作中，中國積極推動同為WTO成員的金磚國家開展知識產權合作，成立了金磚國家知識產權協調小組，建立了金磚國家知識產權合作機制。中國還在“一帶一路”沿線國家和地區發起了知識產權合作倡議，通過“一帶一路”國家投資帶動民間投資，讓中國企業在經濟全球化新進程不斷攀上國際價值鏈更高處。

　　近年來，越來越多的中國企業開始在全球進行高端產業鏈戰略布局，知識產權導向的對外投資成為近年來中國企業“走出去”的主流。而面對美國等發達國家對其他國家采取的“337調查”等知識產權制裁手段，中國企業積極應對，取得多次勝利，扭轉了此前的發展中國家“被動挨打”的局面。“中國正在從規則的被動執行者逐漸成長為國際經貿規則的倡導者和推動者。”中國政法大學教授史曉麗說。

　　15年彈指一揮間，中國在不斷完善的知識產權制度的支撐下，在眾多領域實現了從追趕到同步再到趕超的跨越，在不斷上溯的產業鏈條上完成了從跟隨者向領跑者的嬗變，成功讓世界接納了中國、認識了中國，也讓世界經濟在“中國力量”的帶動下不斷發展。

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