16家中國光伏企業退出“價格協議”中歐雙反風波再起

　　10月9日，中國商務部新聞發言人沈丹陽稱，16家中國光伏企業退出中歐“價格協議”并不是中國對歐盟光伏出口額下降的根本原因。

　　據沈丹陽介紹，自2015年6月至2016年8月，歐委會分7次總計取消了中國16家光伏企業的價格承諾資格。

　　“價格承諾”其實是中歐光伏“雙反案”中，雙方妥協的折衷辦法。

　　2012年9月和11月，歐盟先后對中國出口的太陽能組件、電池及硅片進行反傾銷調查和反補貼調查。在中方努力下，2013年7月中歐雙方達成了一個價格協議，承諾中國光伏組件出口價格每瓦不低于0.56歐元、出口量一年不超過7吉瓦（GW）。

　　當時，接受歐盟“雙反”調查的中國光伏企業有130家。按照中國商務部的統計，后來參加價格協議的有121家。

　　沈丹陽稱，16家被取消價格承諾資格的企業分兩類情況：一類是自愿申請退出，此類企業有4家；另一類是涉嫌違反價格承諾協議行為被取消資格，共有12家。

　　沈丹陽認為，需要客觀看待部分企業被取消價格承諾資格。

　　“首先，我們要看到絕大部分企業仍繼續保留價格承諾資格。”沈丹陽說，“過去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價格承諾協議的順利執行鋪平了道路，絕大多數中國光伏企業遵守協議，執行情況良好。”

　　沈丹陽介紹道，除16家企業被取消資格之外，目前尚有105家企業仍在價格承諾范圍內。

　　其次，部分申請退出的企業是企業的自愿行為，主要出于擺脫價格承諾協議條款約束的目的，尋求于其有利的市場機會和空間。

　　沈丹陽稱，部分企業確實存在違反協議的行為。“信守承諾是中方一貫堅守的基本立場，對此類企業，中方支持按照協議的規定予以處理，不包容、不姑息。”

　　不過他也提到，目前價格承諾的執行也還存在一些問題，主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格，出現了在談判和簽訂協議時無法完全預測商業模式等新情況。

　　“對此，我們希望歐方根據當前市場情況對最低限價水平做出適當調整，以合理的方式為價格承諾的繼續平穩執行創造條件。”沈丹陽說，中方愿與歐方密切配合，通過友好協商，妥善解決價格承諾執行過程中出現的任何問題。

　　對于中國對歐盟光伏出口下滑三成，沈丹陽認為歐盟貿易限制措施一定程度上影響了中國光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應用激勵政策，致使市場嚴重萎縮、中國出口量下滑、出口價格下跌。

　　歐盟市場已從2011年光伏裝機容量達到峰值的22.4GW（吉瓦）下滑到2015年的8GW。2015年在價格承諾口徑內，中國對歐盟出口3.46GW，金額17.85億歐元。中國對歐盟出口的光伏數量占到歐盟裝機總量的四成多。

　　當前全球光伏市場格局發生重大變化，中國已經成為全球最大的光伏市場，亞太市場多元化走強，日趨萎縮的歐盟光伏市場在全球市場中的重要性下降。

　　沈丹陽稱，歐盟如繼續維持限制措施將使萎縮狀況進一步惡化，也不利于歐盟氣候和能源長遠利益。希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施，使光伏市場恢復到正常狀態，實現互利共贏。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀