深化供給側改革 促進新型信息消費

　　深化供給側改革促進新型信息消費——《國家信息化發展戰略綱要》解讀

　　工信部信息化和軟件服務業司兩化融合推進處處長王建偉

　　大力發展信息消費是我國擴大內需、保持經濟長期穩定增長和改善民生的內在要求，更是我國順應全球新一輪科技革命和產業變革趨勢、推動供給側結構性改革、實現經濟提質增效的新動能。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《國家信息化發展戰略綱要》（以下簡稱《戰略綱要》），強調培育信息經濟，促進轉型發展，圍繞推進供給側結構性改革，發揮信息化對全要素生產率的提升作用，培育發展新動力，并提出到2020年信息消費總額達到6萬億元，到2025年信息消費總額達到12萬億元。當前，貫徹落實《戰略綱要》部署，擴大信息消費規模，必須切實推進供給側結構性改革戰略部署，通過提高供給能力，創造新供給，滿足消費者多元化、個性化消費需求，拓展網絡經濟增長新空間，帶動國家經濟轉型，加快建設制造強國和網絡強國。

　　信息技術促進社會消費新變革

　　以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網為代表的新一代信息通信技術迅猛發展，不斷催生新的業務形態和商業模式，迅速形成一個巨大的新興市場，而且正在深入到人們日常生活之中，深刻改變人們的消費行為。對社會消費的變革性主要體現在以下三點：一是信息技術激發消費需求。信息技術為擴大消費提供了技術手段，大數據和信息化手段的廣泛運用帶動流通創新，不斷激發新的消費需求。在智能終端和移動互聯網的普及下，移動電商的交易額從2013年的315億元增長至2015年的6555億元，增加了21倍。二是信息技術加速消費水平升級。數據業務消費持續增長，成為信息消費的主要驅動力。截至2016年6月底，移動寬帶用戶迅猛增長，占比超過64.4%，比2015年底提升8.9個百分點。2016年上半年移動數據流量總消費同比增長124%，手機用戶人均流量消費為2015年2倍。三是信息技術推動消費模式創新發展。隨著“互聯網+”行動的大力實施，互聯網融合應用正在推動形成一些新的消費習慣、消費模式和消費流程，互聯網應用和創新日益活躍，經濟發展不斷積聚新動能。新型電子商務等服務模式發展迅猛，不斷創造新消費需求，促進信息消費新途徑，為行業發展注入新動力。

　　信息消費成為經濟增長的新引擎

　　“十三五”期間，在國家政策扶持以及新一代信息科技技術廣泛應用的背景下，我國將全面進入信息化社會和“大眾創業、萬眾創新”時代，“互聯網+”與社會經濟領域尤其是傳統行業的深度融合，會催生更多新產業、新模式、新技術以及新業態，使得信息消費在供需雙輪驅動下迎來新一輪擴容提速高潮，成為消費增長的重要引擎。

　　我國現在正處在從低水平的供給向高水平的供給躍升的過程中，主要有以下幾大趨勢：一是網絡演進升級構筑新基礎。隨著“寬帶中國”戰略、“互聯網+”行動等一系列戰略的實施，我國的信息基礎設施持續向著高速融合、安全保障的方面發展。二是技術創新發展打造新動力。人工智能、虛擬現實的發展正在開啟一個智能化的時代，技術的發展會形成更好的體驗。信息技術正在服務領域、生產領域等進行更深層次的融合創新，進一步延長整個產業的價值鏈，拓展價值空間。三是消費結構升級激發新需求。我國消費需求、內容正加速轉變，以往的衣食住行等一些傳統的生存型消費需求比重不斷下降，同時一些享受型消費，如文化、娛樂、教育、醫療等消費比重不斷上升，新興消費蓬勃興起。

　　從經濟社會和產業轉型等更高層面來看，信息消費的作用主要體現在以下兩個方面：一是信息消費穩定經濟增長。智能終端、移動互聯網等新興產品和服務消費保持強勁增長勢頭，形成規模巨大的新興消費市場。信息產品與服務以內嵌式技術進步的方式進入生產領域，對國民經濟其他部門的帶動作用顯著，為經濟提供源源不斷的增長動力。二是信息消費推動產業轉型。信息消費在提高消費結構的同時，通過需求與供給的自我平衡機制，反作用于供給結構，使得較低層次產業中的資金、人才、技術向更高的產業轉移，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

　　供給能力提升是信息消費的主攻方向

　　在信息消費領域，新的消費產品、消費形態以及消費模式都還沒有完全成型，在這種情況下就要推進供給側改革，培育信息消費新模式新業態，以挖掘供給來引導需求。信息消費的主攻方向在供給側，通過減少無效供給，擴大有效供給來釋放信息消費潛力。

　　信息消費供給能力提升應以深化制造業與互聯網的融合發展為重點，培育新型供給模式，推動信息消費工作持續健康發展。一是打造兩個“雙創”平臺。支持大型制造企業建立基于互聯網的雙創平臺，深化工業云、大數據等技術的集成應用，并鼓勵大型制造企業開放“雙創”平臺聚集的各類資源，推動產學研“雙創”資源整合和開放共享。支持大型互聯網企業、基礎電信企業建設面向制造企業特別是中小企業的“雙創”服務平臺，鼓勵基礎電信企業加大對“雙創”基地寬帶網絡基礎設施建設的支持力度。二是培育制造業與互聯網融合新模式。支持企業利用互聯網采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產品的研發、生產、服務和商業模式創新，促進供給與需求精準匹配。三是推動信息消費產品的創新設計發展。探索發展眾包設計、用戶參與設計、云設計等新型模式，增強自主創新設計能力，推動創新設計在信息消費產品與服務領域的應用。四是提升智能制造系統解決方案編制能力。加強信息物理系統（CPS）戰略布局的頂層設計，加快應用測試驗證平臺建設，提高數據采集水平，實現工業數據集成，提升數據計算分析水平，為生產類信息消費品的生產制造提供完整解決方案。五是持續推進兩化深度融合。以兩化融合管理體系為主線，全面推進兩化融合管理體系貫標，組織開展兩化融合管理對標、評估和診斷，加快建立兩化融合評定結果的市場化采信機制，完善兩化融合標準體系。

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