十大技術突破引領新興產業集群發展

　　國家創新驅動發展戰略綱要》發布，到2050年我國建成世界科技創新強國

　　據新華社電　近日，中共中央、國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》。《綱要》包括戰略背景、戰略要求、戰略部署、戰略任務、戰略保障、組織實施六大部分。

　　《綱要》提出，國家創新驅動發展戰略的戰略目標分三步走：

　　第一步，到2020年進入創新型國家行列，基本建成中國特色國家創新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現。創新型經濟格局初步形成。科技進步貢獻率提高到60%以上，知識密集型服務業增加值占國內生產總值的20%。自主創新能力大幅提升。突破制約經濟社會發展和國家安全的一系列重大瓶頸問題，初步扭轉關鍵核心技術長期受制于人的被動局面，在若干戰略必爭領域形成獨特優勢。創新體系協同高效。創新環境更加優化。

　　第二步，到2030年躋身創新型國家前列，發展驅動力實現根本轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎。主要產業進入全球價值鏈中高端。總體上扭轉科技創新以跟蹤為主的局面。國家創新體系更加完備。創新文化氛圍濃厚，法治保障有力，全社會形成創新活力競相迸發、創新源泉不斷涌流的生動局面。

　　第三步，到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。

　　《綱要》指出，實現創新驅動是一個系統性的變革，要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局，構建新的發展動力系統。

　　雙輪驅動就是科技創新和體制機制創新兩個輪子相互協調、持續發力。一個體系就是建設國家創新體系。六大轉變就是發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變；發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變；產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變；資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變；創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變。

　　關于戰略任務，《綱要》強調，要緊緊圍繞經濟競爭力提升的核心關鍵、社會發展的緊迫需求、國家安全的重大挑戰，采取差異化策略和非對稱路徑，強化重點領域和關鍵環節的任務部署。

　　推動產業技術體系創新，創造發展新優勢。要加快工業化和信息化深度融合，把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點，推進各領域新興技術跨界創新，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產業技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展，推進產業質量升級。《綱要》提出，要發展新一代信息網絡技術，增強經濟社會發展的信息化基礎。發展智能綠色制造技術，推動制造業向價值鏈高端攀升。發展生態綠色高效安全的現代農業技術，確保糧食安全、食品安全。發展安全清潔高效的現代能源技術，推動能源生產和消費革命。發展資源高效利用和生態環保技術，建設資源節約型和環境友好型社會。發展海洋和空間先進適用技術，培育海洋經濟和空間經濟。發展智慧城市和數字社會技術，推動以人為本的新型城鎮化。發展先進有效、安全便捷的健康技術，應對重大疾病和人口老齡化挑戰。發展支撐商業模式創新的現代服務技術，驅動經濟形態高級化。發展引領產業變革的顛覆性技術，不斷催生新產業、創造新就業。

　　《綱要》還指出，要強化原始創新，增強源頭供給；優化區域創新布局，打造區域經濟增長極；深化軍民融合，促進創新互動；壯大創新主體，引領創新發展；實施重大科技項目和工程，實現重點跨越；建設高水平人才隊伍，筑牢創新根基；推動創新創業，激發全社會創造活力。

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