盡管面臨較大下行壓力,但我國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。
2月25日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,工信部部長苗圩在介紹工業穩增長調結構有關情況時表示,2015年以來,雖然工業下行壓力明顯增大,但是工業增速仍保持在合理區間,產業結構調整不斷優化,新興產業也蓬勃興起。隨著金融支持工業系列政策措施不斷落實,政策效果不斷顯現,工業持續下行的勢頭可以得到遏制。
此外,苗圩在會上還透露,圍繞“中國制造2025”五大工程,工信部今年分別制定了2016年的工作計劃,不久即將公布。
有信心遏制下行勢頭
對于當前的工業形勢該“怎么看”的問題,苗圩分析認為,2015年我國規模以上工業增加值增長6.1%,相對于前些年兩位數的增幅明顯回落。但由于國內外環境的變化,6.1%的速度也不低,工業運行仍在合理區間。“從國際環境看,金融危機爆發以來國際市場需求萎縮,截至去年,全球貿易增速已連續4年低于整個經濟增速,由此帶來我國出口大幅度下滑。從國內情況看,資源環境約束趨緊,勞動力、原材料、土地等要素價格上升,再一味地追求高速增長既無必要,也不可能。”苗圩說。
苗圩認為,新常態下應該看到產業結構調整發生的積極變化。首先是加強技術改造。“十二五”期間全國累計完成技改投資37.5萬億元,平均每年不到8萬億元,是“十一五”期間的2.7倍。其次是淘汰落后產能。“十二五”期間,累計淘汰落后煉鐵產能9100萬噸、煉鋼9480萬噸、電解鋁200萬噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱,市場倒逼過剩產能退出的機制加速形成。三是推動工業節能減排。“十二五”末單位工業增加值能耗和用水量較“十一五”末分別降低25%、35%,主要污染物排放等約束性指標都超額完成。四是落實“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展三大戰略,優勢互補、梯度漸進的產業布局進一步優化。“最近包括工信部在內的八個部門出臺了《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》。隨著這些政策措施的不斷落實,政策效應不斷顯現,工業持續下行的勢頭可以得到遏制,工信部對此有信心。”苗圩認為,我國具有全球最為完備的工業體系和產業配套能力,以每年700多萬大學畢業生為代表的新一代具有知識技能的勞動力,給國家經濟發展帶來新的活力,這些都為產業持續發展提供了綜合優勢和雄厚潛力。
仍有不少難題待解
苗圩同時也坦言,工業發展還有不少困難和問題亟待解決。比如,部分行業產能嚴重過剩,同時大量關鍵設備、核心技術和高端產品還有待突破。再比如,我國一些有大量購買力的消費需求在國內還得不到有效供給,消費者不得不出境購物、“海淘”購物。
苗圩表示,我國制造業發展已步入爬坡過坎、由大變強的重要關口。盡管面臨較大下行壓力,但我國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。“去年國務院頒布了兩個非常重要的文件,一個是《中國制造2025》,一個是《“互聯網+”行動計劃》。最近我們按照國務院的要求,正在制定如何把這兩個意見結合起來,鼓勵大眾創業、萬眾創新。”苗圩表示,工信部鼓勵工業企業利用互聯網建立開放性的平臺,通過這個平臺鼓勵內部的員工及社會的資源聚集到這個平臺上來,為企業發展服務。通過這些形式來促使整個傳統工業行業進行徹底的、革命性的改革,以彌補過去的差距,從而順應整體發展趨勢。
此外,圍繞“中國制造2025”五大工程,苗圩在會上透露,工信部今年分別制定了2016年的工作計劃,文件正在會簽當中,不久即將公布。比如工業強基工程,今年重點面向30~50個標志性的產品和技術,來解決一些基礎零部件、基礎工藝、基礎原材料和技術基礎缺失的問題。(王曉)
轉自:國際商報
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