新能源車補貼醞釀調整 積分交易機制望推出

　　財政部部長樓繼偉1月23日表示，新能源汽車的補貼政策將會進行調整，將提高補貼門檻，逐年下降補貼比例直至補貼完全退出。同時，現階段要加強監管，對騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。

　　據上海證券報1月25日消息，對于新能源汽車將采取市場化的扶植機制問題，樓繼偉明確表示，加州零排放汽車積分交易機制是特斯拉電動車走向成功的關鍵制度，值得我們學習借鑒。財政部一直在努力推進建立新能源汽車積分交易機制，反復論證和研究過多次，已經有成形的思路。下一步將配合有關部門加快建立該制度，確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶植力度不會斷檔。

　　據了解，我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策。除中央層面支持外，地方財政也會對購買新能源汽車給予一定的政策優惠和補貼。高額補貼等利好政策，使我國新能源汽車行業發展迅猛。截至2015年底，我國新能源汽車累計產銷近50萬輛，已成為全球最大的新能源汽車市場。

　　在23日舉行的2016中國電動汽車百人會論壇上，樓繼偉表示，消費補貼的政策初衷是培育初期市場，但長期執行消費補貼容易使企業患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策去設定產品，缺乏技術研發和產業升級的動力和壓力。行業容易出現低水平盲目擴張，形成新的產業過剩。

　　樓繼偉強調，要適應供給側結構性改革，調整完善政策。具體措施為：提高補貼門檻，突出對優勢企業的支持。在整車安全性、可靠性、一致性，以及關鍵零部件技術標準上，大幅度提高標準。進一步突出鼓勵先進、扶優扶強的政策導向，使資金向優勢企業傾斜，達不到標準的企業不能獲得補貼。補貼標準退坡，倒逼企業加快向市場求發展。

　　對此，社科院戰略研究院研究員蔣震表示，擬議中的政策調整方向說明未來消費與生產將會得到兼顧，除了消費補貼，也將側重補貼新能源汽車生產企業的技術研發成本，補龍頭企業，補技術突出的企業。只有降低研發成本，消費者才能真正得到實惠。

　　財政部去年已明確發布，2017年—2018年新能源汽車補貼標準，在2016年的基礎上下調20%，2019年—2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出。

　　在蔣震看來，任何產業補貼都有生命周期。無限制補貼下去只會干擾市場的正常運行，使市場無法發揮決定性作用。新能源汽車補貼目的在于培育市場，讓消費者接受這種汽車。隨著一些配套技術的成熟，比如充電樁、電站技術的發展，財政補貼就可以退出了。

　　中泰證券分析師表示，2016年新能源汽車市場仍將高速增長，同時補貼政策發生明顯變化，因此具有領先的技術和產品優勢的企業將獲得市場份額和利潤率的雙重提升。A股中比亞迪、萬向錢潮、江淮汽車等上市公司，為新能源車行業龍頭企業。

　　轉自：中國證券網

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