2016年能源工作定調：嚴控煤電產能規模

　　國家能源局已經明確了“十三五”調整能源結構的具體路徑。首先在控制化石能源方面，要有效控制煤電產能規模，建立煤電建設風險預警機制，對紅色和黃色預警省份，禁止新建燃煤電站。

　　“十三五”期間，中國能源消費增速“換檔”，能源消費結構進入戰略性調整期。

　　在日前召開的2016年全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力公開表示，預計2015年我國能源消費總量43億噸標煤，同比增長0.9%，是1998年以來最低增速，能源消費換“檔”減速趨勢明顯。

　　國家能源局副局長張玉清曾經公開透露，“十三五”能源消費增速減“檔”，預計年均能源增速大概在3%。

　　努爾·白克力指出，能源結構進入戰略性調整期，正在由主要依靠化石能源供應轉向由非化石能源滿足需求增量，油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替正在加快。

　　努爾·白克力預計，“十三五”及今后一段時期，煤炭消費比重將進一步下降，天然氣和非化石能源將繼續較快增長。

　　根據國務院辦公廳去年發布的《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。

　　努爾·白克力指出，“十二五”期間，我國以年均3.6%的能源增速保障了國民經濟7.8%的增速，單位GDP能耗累計下降18.2%。

　　廈門大學能源經濟和能源政策協同創新中心主任林伯強分析，這意味著“十二五”規劃提出的單位GDP能耗強度下降16%的目標已經超額完成。“不過這一成績的取得主要是因為高耗能產業發展減速所致。”

　　“十二五”期間，我國清潔能源迅速發展。根據國家能源局統計，核電、水電、風電、太陽能發電裝機規模分別增長2.6倍、1.4倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。

　　林伯強分析，這意味著“十二五”規劃提出2015年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到11.4%的目標已經超額完成。

　　“2010年這一比重是8.6%，我們花了5年提高了3.4個百分點，其中2014年比2013年9.8%的比重，提高了1.4個百分點，屬于提高最快的一年，這是因為2014年處于一個特殊的經濟轉型期。”林伯強分析。

　　不過，國家能源局已經明確了“十三五”調整能源結構的具體路徑。首先在控制化石能源方面，要有效控制煤電產能規模，建立煤電建設風險預警機制，對紅色和黃色預警省份，禁止新建燃煤電站。

　　國家能源局強調，對存在電力冗余的省份要根據實際情況，取消一批不具備核準條件的煤電項目，暫緩一批煤電項目核準，緩建一批已核準煤電項目。

　　國家能源局提出，要嚴格控制煤炭新增產能，原則上，從2016年起3年內暫停新建煤礦項目審批；加快淘汰落后產能，2016年力爭關閉落后煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸。

　　同時，國家將在“十三五”期間積極發展非化石能源。此外，國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明公開表示，“十三五”時期，大幅度提高可再生能源在能源生產和消費中的比重，實現風電等可再生能源從補充能源向替代能源轉變，是做好“十三五”規劃和行業管理的主基調。

　　國家能源局提出了2016年能源結構優化的目標。

　　具體而言，非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比重降低到62.6%以下，天然氣消費比重提高到6.2%。

　　非化石能源發電裝機比重提高到35.7%，其中風電比重提高到8.6%，太陽能發電比重提高到3.9%。為此，在新能源項目上，2016年力爭風電新增裝機達到2000萬千瓦以上，光伏發電新增裝機達到1500萬千瓦以上。

　　同時，國家能源局提出，能源消費總量進一步得到有效控制。一次能源消費總量43.6億噸標煤左右，全社會用電量5.7萬億千瓦時左右，煤炭消費量39.6億噸，石油表觀消費量5.5億噸左右，天然氣表觀消費量2050億立方米左右。

　　此外，國家能源局提出，能源供給保障能力進一步加強，一次能源生產總量36億噸標煤左右，其中煤炭產量37億噸左右，石油產量2.2億噸左右，天然氣產量（含頁巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發電量1.7萬億千瓦時左右。（王爾德）

　　轉自：中國工業報

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