后續政策加碼 重大項目提供增長新動能

　　“近期我國將會陸續發布一系列政策文件，包括《關于實行市場準入負面清單制度的意見》、《關于推進價格機制改革的若干意見》、《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》等。此外，政府投資條例、政府核準和備案投資項目管理條例、樓堂館所建設管理暫行條例、關于全面深化投融資體制改革的決定等文件的研究制訂工作正在抓緊推進之中。”日前，國家發改委召開新聞發布會，就當前我國宏觀經濟情況和熱點問題進行通報，國家發改委秘書長李樸民做出上述表示。

　　據統計，今年1~9月，國家發改委共審批核準固定資產投資項目218個，總投資18131億元。其中，農業水利項目53個，總投資3982億元；交通基礎設施項目84個，總投資9906億元；高技術和信息化項目33個，總投資208億元；能源項目25個，總投資2366億元；社會事業等項目23個，總投資1669億元。

　　李樸民表示，隨著這些項目持續推進、加快實施，既能為促投資穩增長提供新動能，也能不斷增強發展后勁、為經濟長遠發展提供堅實基礎。

　　大宗商品價格低迷

　　據國家發改委對36個大中城市監測，1~9月食品價格溫和上漲，重點監測的61種食品加權平均價格同比上漲1.7%，其中9月份同比上漲2.8%。

　　受需求下降、產能過剩、成本下降等因素影響，今年以來國內鋼材批發市場價格持續回落，1~9月國內鋼材價格指數平均為62.84（以2010年為基期，基點為100點，下同），同比下跌25.28%。其中，9月份國內鋼材價格指數為55.80，比8月份下跌2.26%，比去年同月下跌28.45%。

　　今年以來我國有色金屬價格整體呈穩中下行走勢，1~9月全國有色金屬價格指數為72.66，同比下跌11.31%。其中，9月份全國有色金屬價格指數為67.31，比8月份小幅回落0.19%。

　　受國際原油價格下跌、需求不振等因素影響，今年以來國內成品油價格總體上也處于下跌態勢。1~9月全國成品油批發價格指數為87.23，同比下跌16.11%，其中汽油、柴油批發價格指數為95.51和81.87，同比下跌18.46%和14.25%。受8月底國際原油價格一度大幅反彈影響，國內成品油最高零售限價進行了適當上調。9月份全國成品油批發價格指數為82.40，比8月份上漲2.02%，比去年同月下跌18.18%，汽油、柴油批發價格指數分別為91.02和76.83，比8月份上漲1.26%和2.60%，比去年同月分別下跌21.23%和15.69%。

　　李樸民強調指出，今年以來工業增加值的增速下滑幅度比較大，但是第三產業繼續保持了較快增長，其中附加值較高的行業又相對更好。

　　從趨勢上看，今后幾個月隨著天氣逐漸轉冷、節假日增多，農副產品價格將有可能呈季節性上漲態勢。服務類價格的漲幅因為季節性和節假日的因素也會有所擴大。總體上，居民消費價格總水平將繼續保持溫和上漲的態勢，不會出現物價大幅上漲。

　　國際產能與裝備合作獲突破

　　李樸民特別介紹了我國“一帶一路”建設、國際產能和裝備制造合作、境外投資和外商投資方面的情況。當前，中國已與俄羅斯、匈牙利、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等沿線有關國家簽署了一系列合作文件。

　　習近平主席今年4月訪問巴基斯坦期間，中巴經濟走廊累計簽署項目總額達460億美元。完成孟中印緬經濟走廊四國聯合研究中方國別報告，推動走廊四國開展產業務實合作。一批建設項目，如中巴經濟走廊建設順利推進，中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項目正在加快推進，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項目合作有序推進，中國白俄羅斯工業園全面動工。

　　今年以來，我國與有關國家共同推進國際產能和裝備制造合作，取得了明顯成就。為落實我國與哈薩克斯坦兩國領導人關于產能合作達成的重要共識，我國與哈方開展試點，打響了產能合作“頭一炮”，目前已簽署28項合作文件，協議總金額超過230億美元，樹立了可復制、可推廣的雙邊產能合作樣板。截至目前，我國已與巴西、秘魯、印尼、埃塞俄比亞、埃及等17個國家開展了產能合作。

　　我國積極推動與有關國家和地區合作設立產能合作基金，為多雙邊產能合作項目提供投融資支持。已經設立和正在推動設立的產能合作基金總規模預計將超過750億美元。其中，中拉產能合作基金已經設立，中法第三方市場合作共同基金、中歐共同投資基金等也正在積極推動。鐵路“走出去”也取得積極進展。目前中方企業與美方就美國西部快線項目簽署了合作協議。同時，我國企業還在積極參與兩洋鐵路、俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、印尼雅（加達）—萬（隆）高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路等重大鐵路項目合作。

　　在境外投資方面，據統計，1~8月我國非金融類境外直接投資達770億美元，增長18.2%。國家發改委境外投資項目備案系統數據顯示，前三季度我國企業主要在油氣、制造業、房地產及旅游設施等領域開展了境外投資。其中，制造業投資增幅明顯，協議投資額增長46.8%。在利用外資方面，盡管當前國際經濟環境嚴峻復雜，但是我國利用外資仍保持了穩定增長，今年1~9月，吸收外商投資949億美元，同比增長9%。吸引外資的結構繼續向好，主要是制造業中先進制造、戰略性新興產業比重增加，服務業吸收外商投資占比提高到60%以上。

　　截至9月末，外債備案登記金額約合1200億元人民幣，對此李樸民也表示，一批核電、高技術、汽車制造、工程承包等領域的企業和大型金融機構赴境外發債，這項改革有力地激發了市場主體的活力。 （記者 楊明

來源：中國工業報

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