糧食安全寫入國家安全法上升到國家安全戰略地位

　　7月1日，經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議表決，國家安全法正式通過并實施。其中的第二十二條提到糧食安全相關問題。專家認為，糧食安全列入國家安全法，凸顯糧食安全戰略地位。

　　糧食安全地位凸顯國家安全法共七章84條，其中第二十二條提出：“國家健全糧食安全保障體系，保護和提高糧食綜合生產能力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調控機制，健全糧食安全預警制度，保障糧食供給和質量安全。”糧食安全被上升到國家安全的戰略定位，可見食品安全將是國家安全的一個非常重要的方面。“糧食武器”已成為個別西方國家控制我國的重要手段。WTO框架下中國糧食安全模式選擇“自給自足”與“貿易自由化”相結合，我國加入WTO以后，農產品市場逐步放開，不可避免地受到“糧食武器”的干擾。中國需要養活13億人口，然而城市擴張和工業擴張加劇了耕地的流失，復合肥料的大量使用造成農業投資生產率下降，還伴有水資源短缺和環境污染加劇等問題。個別國家欲把“糧食武器”作為控制我國的戰略選擇，跨國糧商加緊在我國的糧食戰略布局，建立上下游完整的糧食產業鏈，加強從源頭到終端的全程控制。這對我國糧食安全可能造成的影響不可小視。

　　多策應對“糧食武器”我國在糧食方面采取了多項對策：按照比較優勢原則，調整糧食生產布局；加大農業科研力度，加快科技興糧步伐；保護農業資源，改善生態環境，確保糧食生產可持續性；調整農業保護政策，給予農業以符合國際多邊協議的有效保護；建立糧食安全預警系統，以密切注意國際糧食市場動態及我國糧食安全狀況。在利用、節約土地辦工業方面，廣州開發區樹立了一個榜樣，被稱為“廣開模式”，廣東沿海地區應抓緊實施圍海造田計劃，向海要地。（鄭智）　

來源：中國食品報

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