2014年或成由“藥改”轉向“醫改”的元年

　　據悉，中國工信部等政府部門近期將會出臺相關文件，來支持醫藥行業的并購重組，以化解醫藥企業產能過剩等問題。事實上，自2009年啟動新醫改以來，一直都停留在“藥改”的淺水區。而上年底三中全會決定，醫藥改革將進入“醫改”的深水區。不夸張地說，2014年必定是醫藥行業的政策大年，甚至有可能成為由“藥改”轉向“醫改”的元年。

　　
　　醫療衛生服務水平較發達國家明顯落后，看病難、看病貴是較為普遍的社會問題。2009年實施新醫改，實行全民醫保以及降低基本藥品價格。截至2012年，醫保覆蓋人數已經超過13億人，基本藥品價格也比2009年下降了3成左右。不過，一些問題仍然存在,而且部分已經成為經濟轉型的障礙。一個是醫保雙軌制造成城鄉醫療水平差距巨大，激發社會矛盾；另一個是醫院與醫藥企業聯系緊密，造成長期“以藥養醫”的怪狀，滋生腐敗。

　　
　　行業整合“藥改”歷久彌新

　　
　　為解決這些問題，有關部門過去幾年陸續有出臺改革措施，主要都是集中在藥品價格方面。除此之外，上年掀起的醫療反腐也有重大影響，外資藥業遭到重創。在上月底廣東基本藥物招標中，中藥一枝獨秀，化藥競爭慘烈，外資藥基本都棄權出局，政府支持本土藥業的策略效果顯現。同時見到,化藥等產能已經嚴重過剩，行業洗牌勢在必行，所以才有支持醫藥行業并購重組的政策即將出臺。醫藥行業并購重組，可以提高醫藥行業整體的盈利能力和研發能力，便于監管的同時有助于推動價格透明化機制。
　　

　　引入社會資本“醫改”任重道遠
　　

　　今年1月，國家衛生和計劃生育委員會發布《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，提到支持和落實社會資本辦醫，以及控制公立醫院規模。引入社會資本、建立競爭機制，旨在倒逼行業升級，同時也可以減輕政府財政負擔。

　　事實上，實施新醫改以來，截至2012年，非公立醫院占全國醫院總數比例已經達到42%至9786家，但診療人數占比僅為10%，部分原因是非公立醫院醫療水平較公立醫院仍有差距，較高經營成本也導致更高醫療費用。此外，社會資本已經開始以不同形式進入公立醫院，傳統醫院模式將難免被打破，“醫改”將會由內外同時進行。
　　

　　可以預見，今年醫藥行業將會有更多措施出臺，覆蓋范圍包括醫院、醫藥企業到雙軌制、“醫藥分家”等。期間將會有許多機會出現，例如藥房托管作為“醫藥分家”的過渡模式，將會逐步瓦解醫院作為藥品銷售終端的壟斷地位，醫藥公司的地位迅速提升，行業洗牌在所難免，投資機會也正蘊含其中。

來源：中國制藥網

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