按照新版GMP認證時間表,我國從事血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品生產企業“認證”大門已悄然關閉。而據2013年6月底數據顯示,全國1319家無菌藥品生產企業僅329家部分或全部通過新版GMP認證,占總量24.9%;但到2013年9月底,全國無菌藥品生產企業通過率也僅為29.7%;而截至2013年12月23日,通過新版GMP認證的無菌藥品生產企業為597家,僅占無菌藥品生產企業總數的45.3%。
從公布的數據來看,2013年新版GMP認證情況不僅不理想,而且進展緩慢。除無菌藥品生產企業外,新版GMP還規定了其他藥品生產企業在2015年年底必須通過認證,否則也將難逃停產厄運。對于僅剩的2年過渡期,2014年必將會成為一個大規模的新版GMP改造啟動年。
就以第一版GMP認證的經驗來看,越早順利通過認證的企業,其在銷售招標越占據優勢。即便未通過新版GMP認證的企業在大限到期之前擴大了產量,能預存幾個季度的產品,保持一段時間的供貨,使得通過了GMP認證企業的銷售業績短期不會爆發性增長。
但從2014年醫藥市場的彈性來看,明顯受益的將會是在注射劑領域相對低端的品種,如科倫藥業、華潤雙鶴等抗生素注射劑類企業的市場集中度會更高,其增速也會逐步釋放,這對通過了新版GMP認證的企業無不利好。因此,只要存在一定實力或能力的企業都會以最快的速度實施新版GMP改造,不會以觀望態度來等待2015年時申請延期。
此外,我國藥品生產企業數量眾多,藥品生產產能過剩的情況比較突出。以無菌藥品生產企業中的凍干粉針劑為例,僅通過新版GMP認證不到20%的企業,就能供應將近70%的市場需求,這充分說明了我國醫藥工業結構、產能存在的問題。
并且,對于部分在生存線及以下的企業,因資金缺乏而無法進行新版GMP改造,或因實力不濟無法自主研發新產品以及進行市場拓展、渠道網絡建設等,在新版GMP認證大限之日前,為了盤活陳釀資產,就紛紛采取如文號變賣,土地變性等方式,獲得工業用地轉商業用地的土地紅利;同時,生存線以上的企業也想借此時機“乘火打劫”,實現產業布局,文號收儲等。在雙方需求一致的情況下,2014年的我國醫藥行業必定出現大規模兼并重組現象。
同時,對于通過新版GMP認證的企業在未來兼并重組過程中,政府應減少行政干預。我國相應法律法規的不健全、缺失嚴重等詬病僅僅只是基礎,而無法真正做到有法必依、依法必嚴才是致命傷。對我國醫藥行業來說,劣幣驅逐良幣的現象普遍存在,假藥事件不斷發生,這均是藥監系統不作為所致。
對于通過新版GMP認證的企業,需要的并不是政府從政策層面給予的扶植與補貼,而是嚴格的監管措施與鼓勵手段。同時,對通過新版GMP認證的企業而言,在藥品招標采購時給予加分就是最大的支持,只有重新樹立起國人對中國食品藥品的信心,政府的公信力才能長存。
來源:中國制藥網
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