臨近2014這個各省藥品招標大年之際,國家衛計委閉門召開的“2013年度藥品集中采購工作座談會”自然被視為風向標。流傳出來的消息中,兩大動向引人關注:今年12月可能會出臺具體的各級醫院使用基本藥物比例的政策性文件;非基本藥物的降價是2014年的工作重點,原研藥的超國民待遇可能會降低。
“藥品招標牽一發動全身,改革方向實際上大家能猜到十之八九。但從以往的情況看,國內醫藥沒能分家,藥品還是醫院的盈利中心,大量的尋租空間還是會存在。”一家大型藥企招標負責人陳明(化名)對《金證券》記者稱。
破除用藥阻力
基藥新文件或將出臺
為將招標與市場掛鉤,今年1月召開的全國衛生工作會議指出,新版目錄出臺后,各地均需規定各級醫療機構基藥使用比例,除基層醫療衛生機構全部配備使用外,二級醫院基藥使用量和銷售額應達40%-50%,三級醫院基藥銷售額要達到25%-30%。
3月15日晚間,衛生部發布2012年版基藥目錄,并于5月1日起施行。不過,醫療機構基藥使用比例未有下文。
《金證券》記者了解到,此次“2013年度藥品集中采購工作座談會”傳出風聲,今年12月可能會出臺具體的各級醫院使用基本藥物比例的政策性文件。
相熟的一位深圳研究員分析,最終的基藥使用比例,應該與全國衛生工作會議上提出的使用配比接近,但現在二三級醫院基藥使用比例與這個數字相差甚遠。就其所調研的廣州三級醫院而言,基藥使用比例僅有10%。
復旦大學公共衛生學院教授胡善聯也向《金證券》記者透露,在基藥目錄未擴容之前,上海三級醫院的基藥使用比例大概為17%左右,新版公布后,執行比較好的三級醫院大概能達到20%。
“基藥要進二三級醫院,阻力太大,這事連院領導、藥劑科都沒辦法。”陳明對《金證券》記者感慨道,一來一些患者愿意用高價的原研藥(在中國主要為進口藥),二來醫生也有自己的用藥習慣和利益瓜葛。據介紹,就在前不久,陳明所在市的一家三甲醫院,幾位權威專家醫生聯名上書要求醫院采購某種原研藥,醫院不得不照此行事。
“實際上,就是在同一類中標的基藥中,醫生也傾向于選擇價格高的品種,因為廠家給的回扣空間更大。”他稱。
“潛規則”橫行
非基本藥將被“擠水分”
在此次座談會上,與會領導明確提出非基本藥物的降價是明年的工作重點。方式包括發改委對最高零售價的調整;衛計委統一制定相關的藥品招標指導意見,通過招標政策的行政手段來降低藥品價格,比如原研藥與仿制藥的同臺競爭、分組競價的層次并合、減少招標的數量等。
來源:中國醫藥網
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