“到2025年底,力爭90%以上的縣市基本建成緊密型縣域醫共體;到2027年底,緊密型縣域醫共體基本實現全覆蓋。”在國家衛生健康委12日舉行的新聞發布會上,該委基層司司長傅衛表示,推進縣域醫共體建設,是落實“以基層為重點”的黨的衛生與健康工作方針的重大舉措,也是推進健康中國建設和“三醫聯動”改革,建立分級診療制度的有效抓手。
傅衛指出,開展縣域醫共體建設,要從以治療為中心轉向以健康管理為中心,從衛生健康部門行業管理轉向多系統多部門的綜合治理,從關注單個機構的發展轉向縣域醫療衛生體系整體發展,優化資源整合和下沉,拓展服務模式和內容,提高縣域內醫療衛生體系建設的整體效能,讓百姓能夠在家門口獲得更高水平的醫療衛生服務。
促進緊密型縣域醫共體良性發展,提高醫共體管理水平和服務能力勢在必行。傅衛表示,在提供基本醫療衛生服務的基礎上,醫共體要推動“人員、技術、服務、管理”下沉,實行人財物和行政業務等統一管理,優化績效分配。在服務能力方面,要通過專家派駐、專科共建、臨床帶教、遠程協同等方式,提升重點疾病治療、重大疫情應對、醫療應急處置、婦幼衛生以及中醫藥服務等方面的能力和水平,同時,要積極拓展家庭醫生簽約服務,推動基層檢查、上級診斷、結果互認。
推進緊密型縣域醫共體建設,要兼顧群眾滿意度和醫共體內成員單位的積極性,必須要發揮好醫保基金“指揮棒”的作用。“醫保基金以整體為對象,向縣域醫共體購買高效的醫療服務,促進醫共體內部不同級別、類型的醫療機構分工協作。”國家醫保局醫藥管理司司長黃心宇表示,要加強對于縣域醫共體的考核,將考核結果與年終醫保費用清算掛鉤,確保醫保基金在醫共體內部規范使用,同時,通過落實結余留用政策、明確合理超支分擔界限,保障醫療機構的合理診療,充分調動醫務人員的積極性。
提升基層衛生服務能力,是建設緊密型縣域醫共體的重要目的。“2022年,政策范圍內職工和居民醫保平均住院報銷比例,基層醫療機構比二三級醫院分別高10%和17%。”黃心宇說,醫保部門在申請定點醫療機構的條件、年度新增醫保基金總額預算上,向基層醫療機構給予傾斜,通過鄉村一體化管理等方式實現村衛生室醫保結算、支持基層醫療機構開展家庭醫生簽約服務等措施,支持基層醫療機構健康發展。(記者?張曉華)
轉自:光明日報
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