中藥再獲專項扶持 選定33個中藥材品種

　　工信部日前發布《2013年度中藥材生產扶持項目申報指南》（以下稱《申報指南》），主要從中藥材規范化、規模化、產業化生產基地和名貴中藥材產業化生產基地以及滾動支持以往項目三個方面，共選定33個中藥材品種予以扶持。據悉，項目扶持資金可能從2012年的1.35億元增加到5億元。

　　工信部有關負責人表示，該專項意在確保中藥材數量和品質的穩定，促進中藥產業持續穩定發展。同時，更長期的扶持發展規劃也在制定中。

　　扶持力度加大

　　根據《申報指南》，2013年主要扶持33個中藥材品種，包括22個大宗藥材品種和11個瀕危稀缺藥材品種。其中，藥材產業化基地主要針對中藥大品種（含中藥飲片）和民族藥特色品種，特別是中藥基本藥物和創新藥的支撐性原料藥材的保障，扶持一批常用大宗和瀕危稀缺中藥材品種的規范化、規模化和產業化生產基地；在藥材主產區擇優扶持優質藥材規范化采收、規模化加工、產品質量控制綜合性生產加工基地；名貴中藥材產業化主要對資源稀缺、價格昂貴、野變家技術有基礎，但尚未有效建立人工繁育基地的名貴中藥材，例如穿山甲、羚羊角、冬蟲夏草、霍山石斛、重樓、川貝母等，通過實施名貴中藥材產業化項目，加快良種擴大繁育基地建設，解決資源嚴重短缺的傳統名貴中成藥生產難以為繼問題，為傳承發展經典名方中藥創造條件；滾動支持以往項目為對過往部分優秀項目進行再支持。

　　《申報指南》要求，原則上每個中藥材生產基地項目應確保新增建設面積達到該品種全省（區、市）總面積的10%以上，或可提高該藥材供應量10%以上，且生產的藥材質量達到或高于國家規定的相關標準。

　　記者了解到，國家對中藥產業發展非常重視。“十一五”期間，工信部每年對中藥材種植安排2500萬元扶持資金；“十二五”期間每年增加1億元，升至1.25億元；2012年的扶持資金規模再次增加1000萬元，扶持規模達到1.35億元。據透露，本次項目扶持申請的資金額可能高達5億元。

　　另據了解，工信部準備在“十二五”期間扶持100個中藥材品種的種植，2011年已扶持了29個，2012年公示了33個品種，外加本次專項的33個扶持項目，預計“十二五”期間對中藥材生產的扶持規劃能提前超額完成。

　　穩定產業發展

　　據工信部數據，2012年前3季度，中成藥產值同比增長率達17.9%，中藥飲片產值同比增長率達30.8%，中藥已占據醫藥產業總產值的1/3。作為產業發展的基礎，中藥材產業過去多年的變化已經充分顯示了上游藥材穩定對整個中藥產業的影響。

　　工信部消費品司醫藥處副處長張軍告訴本報記者，中藥材扶持項目作為國家專項，其目的在于確保中藥工業得到穩定的藥材來源。

　　而從項目申報和建設要求來看，國家進一步扶持龍頭企業、龍頭品種，保持其穩定和發展，促進中藥材和中成藥產業發展模式改變的意圖非常明顯。

　　《申報指南》特別強調，中藥材生產基地建設項目申報主體應是中藥骨干企業和大型中藥材專業種植（養殖）企業。鼓勵中藥百強企業（含中藥飲片企業），特別是具有創新中藥品種的生產企業申報主要原料藥材生產基地建設項目，或百強企業之間一家牽頭、多家聯合，共建同品種藥材生產基地。優質藥材規范化采收、規模化加工示范基地建設項目申報主體應是專業從事中藥材采收、加工的生產企業。

　　張軍認為，國家希望通過專項資金的扶持，對主要藥材品種的質量、數量以及價格三個方面起到關鍵作用，從而以小帶大，維護整個中藥材和中成藥工業的穩定發展。

　　“例如，品種獲得專項扶持后，企業的種植積極性會明顯提高，工信部扶持項目對產品質量也有很高的要求，必須是道地產地的扶持，這對產量和藥材品質是較好的保證。”張軍進一步解釋說，多年的支持發展，對提高藥廠品質質量起到了很好的作用。

　　張軍還透露，目前工信部正在與國家發改委、國家中醫藥管理局等11個部門共同研究起草扶持中藥材健康穩定發展的中長期規劃。

來源：醫藥經濟報　 作者：楊俊堅

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