社會資本青睞“邊際醫療”高端精確醫療區

有兩個較好的方向：一是產科、兒科、康復科等護理人員密集型的高端醫療領域，二是主要依賴設備精確診療的領域，如眼科等。

“醫療服務領域的開放及社會資本的介入，是2013年中國醫藥行業值得關注的一大趨勢。”瑞銀證券相關負責人在第十三屆瑞銀大中華研討會中國醫藥行業媒體見面會上如是說。

衛生部數據顯示，在醫院數量方面，非公立醫院2011年占比已達38%。在床位數占比上，非公立醫院只有12%。實際上，非公立醫院主要以小規模連鎖專科醫院和中型、基層醫院為主，在核心醫療服務領域尤其是大病醫療領域，非公立醫療機構的發展程度仍很低。從總診療人次和住院人次兩個口徑來看，非公立醫院的服務供給量比重僅占9%左右。

去年8月，衛生部部長陳竺就曾在2012中國醫院論壇上表示，一些地方的公立醫院仍存在單體規模盲目擴張、舉債建設的現象，必須嚴格控制這種無序擴張，同時給社會資本辦醫留出空間，這些都可以看作醫療服務領域開放空間將進一步加大的積極信號。

政策頻出

早在2000年前后，我國已開始試探性開放醫療服務領域。2010年發布《關于鼓勵和引導民間資本健康發展的若干意見》和《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》以來，政府引導社會資本進入醫療服務領域的政策決心顯而易見。

2012年5月，衛生部發出通知，允許社會資本按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構。也就是說，原默認為營利性醫療機構并相應征稅的條文廢止，非公立醫院可根據自身發展狀況決定轉制，減輕稅收壓力。至2012年發布《衛生事業發展“十二五”規劃》，提出大力發展非公立醫療機構，要求到2015年，非公立醫療機構床位數和服務量均達到醫療機構總數的20%左右。

“去年推出的這些政策更加實際，對社會力量辦醫療機構給出了量化的指標要求，落實到具體操作層面。”瑞銀證券醫藥行業分析師季序我分析認為，與此同時，要求對社會辦醫療機構盡快完成等級評定，對非公立醫院獲得民眾認可非常重要。

藥企機會

醫藥企業也看到了這種開放帶來的機遇。本月中旬獨一味發布公告稱，擬出資1.2億元收購四川省紅十字腫瘤醫院腫瘤診療中心85%經營收益權，轉讓期限為15年。藥企跨界投資醫院的多元化經營嘗試并非獨一味首創，近年來，金陵藥業、復星醫藥、九州通等都有相關舉動。

“藥企進入醫療機構投資領域關聯性更高，而且具有天然優勢，對行業動態也更為敏感，這也是目前進入醫院的企業很多都有藥企背景的重要原因。”上海獨一味生物科技有限公司董事長兼總經理朱錦指出，這次投資屬先期摸索階段，主要將此專科醫院視為鍛煉醫院管理團隊、積累經驗的基地。

而上海康程醫院管理咨詢有限公司總經理趙鈞告訴記者，社會資本進入醫療服務領域，大多會選擇收購或托管公立二級醫院。“由于基層醫療衛生屬于公共衛生事業而由國家承擔，因此社區衛生服務中心是由政府來投入，在資金上需求不大。而三級醫院具有品牌優勢，經營情況一般都比較好，倒是二級醫院的地位比較尷尬。與民營醫院相比，二級醫院有一定的品牌和信任度，社會資本進入后風險相對較小。”

據悉，四川省紅十字腫瘤醫院正是二級甲等綜合醫院，腫瘤診療中心2011年凈收益近3000萬元，運營情況比較健康。

青睞“邊際醫療”

另外，“在社會資本參與公立醫院的問題上，我們認為政府鼓勵的領域會有邊際醫療服務。”季序我在媒體見面會上進一步指出，其中有兩個較好的方向：一是產科、兒科、康復科等護理人員密集型的高端醫療領域，二是主要依賴設備精確診療的領域，如眼科等。

一位民營醫院負責人告訴記者，社會資本進入醫療服務領域，必須差異化發展，更明確地說，投資公立醫院還沒有著力的項目，或未作為重點發展的項目。比如在產科服務中，孕婦可以在公立醫院進行生產和治療，產前和產后則可在醫療資源相對豐富的民營醫院進行產前檢查和訓練指導、產后恢復調理等，這就要求民營醫療機構能提供高質量的醫療服務。

社會資本進入醫療服務領域，必須差異化發展，更明確地說，進軍公立醫院還沒有著力的項目，或未作為重點發展的項目。

來源：醫藥經濟報 作者：李佳

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