藥品安全“十二五”規劃 執業藥師難求？

《國家藥品安全“十二五”規劃》（下稱《規劃》）正式對外發布后，其中“完善執業藥師制度”一項引起藥店人熱議。《規劃》稱，配合深化醫藥衛生體制改革，制定實施執業藥師業務規范，嚴格執業藥師準入，推進執業藥師繼續教育工程，提高執業藥師整體素質，推動執業藥師隊伍發展。加大執業藥師配備使用力度，自2012年開始，新開辦的零售藥店必須配備執業藥師；到“十二五”末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執業藥師資格，所有零售藥店和醫院藥房營業時須有執業藥師指導合理用藥，逾期達不到要求的，取消售藥資格。

此消息一出，立即有人發表微博稱“執業藥師的春天終于來了”，而更有不少藥店經營者感嘆：“目前執業藥師千金難求，5年內要一店一師還有很多工作要做”。

新聞回放

最熱門話題

2月13日，《國家藥品安全“十二五”規劃》（下稱《規劃》）正式公布，這是我國第一個關于藥品安全的獨立規劃。值得藥店人關注的是，《規劃》明確規定自2012年開始，新開辦的零售藥店必須配備執業藥師。

專家指出，對于執業藥師的要求，相信是針對藥店潛規則——“租證”所提出的，藥店數量與藥師數量失衡，一些藥店只能“租證”來滿足對執業藥師的要求。《規劃》對執業藥師的要求，意在提高對市民進藥店買藥的有效指導。

以全國目前近42萬家藥店數量來看，執業藥師的缺口非常大，連鎖藥店在發展中如何使執業藥師數量能跟上門店數量的增長；單體店、小連鎖能否在“十二五”末完成《規劃》中對藥店執業藥師的要求，將是未來幾年藥品零售行業發展的熱門話題。

現狀分析

最緊俏職業

出臺此政策，國家旨在全面提高藥品安全標準。但統計數據顯示，目前我國執業藥師總人數為200095人，實際上在藥店注冊的遠不到20萬人。如果根據發達國家執業藥師1∶700~1∶1500的配備標準來看，我國若以13億人口為基數，按照1∶1500的比例計算，至少需要執業藥師86.6萬人，缺口巨大。

缺口原因一：價值難體現

在藥店，很多執業藥師的銷售業績還不如普通店員，更有甚者，為了追求效益，執業藥師也淪為了藥品推銷工具。此外，因執業藥師成本高，使不少藥店為了通過GSP認證而租用執業藥師證。

另外，無論從薪資待遇、社會地位還是社會認可度，藥店執業藥師都遠遠不及醫院執業藥師，執業藥師的實際價值很難真正體現。

缺口原因二：立法相對滯后

在國外，很早以前就普遍施行了執業藥師方面的法律。而我國目前執行的是1994年出臺、1999年修訂的《執業藥師資格制度暫行規定》，屬于部門規章，剛性不足，和《執業醫師法》、《護士條例》相比，我國執業藥師立法已明顯落后。

沒有專門的執業藥師法來保障執業藥師的權利和規范他們的行為，使得藥店執業藥師處境尷尬，也難以吸引更多的人進入到這個職業。

缺口原因三：考試通過率低

執業藥師資格考試要求高、難度大也是阻礙執業藥師隊伍壯大的重要原因之一。在我國，絕大部分藥店店員受報考工作年限限制，不得不推遲執業藥師的報考周期。另外，店員的學歷構成較低以及考試科目的高難度，也直接導致了考試的低通過率。

獨家點評

積極擁抱執業藥師的春天

目前我國執業藥師缺口相當大，而且從目前我國執業藥師的發展情況來看，到“十二五”末要實現“一店一執業藥師”的配比實非易事。若真能對逾期達不到要求的藥店，取消其售藥資格，對于整頓、規范藥品零售市場未免不是一件好事。

為此，零售藥店從現在開始，應根據國家的要求，制定切實可行的執業藥師培養與管理制度，明確執業藥師的作用、崗位職責、培訓與引進辦法和激勵機制。根據企業經營狀況、人員資質、合理布局等情況，制訂執業藥師硬性標準與服務規范。在充分認識執業藥師地位、尊重其個人價值的前提下，提高他們的薪資和福利待遇；同時幫助他們規劃好職業生涯，有效地解決他們在藥店的長期發展問題。與此同時，藥店還應給他們提供更多的培訓和再教育機會，如與相關大專院校及協會組織建立委培機制，解決執業藥師數量不足與素質偏低的問題。通過以上辦法，讓執業藥師不斷實現自我提升，發揮他們的專業優勢，為顧客提供更好的專業化服務，以此促進藥店的經營與發展。

此外，既然國家相關部門頒布了此項政策，就應當出面牽頭、組織相應的考試培訓班和學歷考試班，幫助更多的店員店長能順利拿到執業藥師資格證。執業藥師相關立法是解決一切問題的根源，需立馬提上議事日程。

以現在的速度到2015年末，我國執業藥師的缺口絕不會是個小數目，到時至少有三分之二的藥店要面臨關門停業的局面，如此浩大的工程，屆時相關部門將如何操作，值得業界人士期待。

業界聲音

劉安清（廣東省執業藥師注冊中心主任）

由于藥品關乎人民生命安全，且屬剛性需求產品，藥店配備執業藥師可有效控制藥品使用質量，把好消費者安全用藥最后一道關。若真能對逾期達不到要求的藥店，取消其售藥資格，對于整頓、規范藥品零售市場未免不是一件好事，這對于連鎖藥店的有序競爭也將是利好。

楊貴元（西北醫藥股份有限公司總經理）

藥店缺乏執業藥師的主要原因不在物質方面，而在于藥店執業藥師社會地位低，導致店員報考沒有積極性，而藥店店員即使考上，在拿到證后也更多地選擇流向醫院等領域。藥店可通過改善執業藥師在藥店的生存環境等措施，鼓勵更多的人員報考。

康震（北京藥勵學舍咨詢公司董事總經理）

如果每個零售藥店都配備執業藥師，為消費者解答用藥知識，指導消費者規范用藥，可防止因用藥不當而導致的其他病癥的發生，從而控制不必要醫療費用的產生。因此，執業藥師法律、法規的出臺已成為當務之急。

來源：醫藥經濟報

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