完善基層醫療衛生機構運行新機制

濱州市自2010年起分四批推進基本藥物制度，目前7個縣區的77處鄉鎮衛生院、25處社區衛生服務機構和1287處村衛生室實現基本藥物制度全覆蓋。濱州市市長張光峰介紹，共投入資金25.69億元，同時對全市86處政府辦基層醫療機構進行了人事分配、藥品采購等綜合改革，建立起了醫療機構新機制。2011年，榮獲“全國最具創新力醫改示范單位”榮譽稱號。

濱州市在基本藥物制度實施中，重點落實了523種基本藥物品種范圍內選擇用藥，所有藥品實行零差率銷售，三級新農合網絡全程監管，杜絕了私自加價的空當；基本藥物全部統一采購、配送；落實了以政府投入為主的補償政策，解決了“以藥養醫”帶來的藥價虛高、開大處方等頑疾。同時，推行全員競聘上崗，全市86處基層機構重新核定編制4505人，高標準、嚴要求、動真格，打破身份界限、全員競爭上崗、合同聘用管理，共有3337人實現競爭上崗并簽訂聘用合同，有1148人不符合競聘條件或落聘。再是推行“雙考核、雙掛鉤”績效工資制度，即考核合格的，全額撥付補助經費，優秀的按110%的比例發放；群眾不滿意率超過5%，而要離崗學習。另外，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法，建立了多渠道補償機制，全市平均每月對基層機構補助金額1237萬元，較改革前增353萬元。醫改的強力推行，惠醫又惠農。通過實施基本藥物制度，全市藥品價格平均下降37%，門診和住院次均費用平均下降24%和26%，群眾年受益7000余萬元。職工隊伍結構明顯優化，專科以上學歷占人員總數比例提高了7.1個百分點，專業技術人員占人員總數比例達到92%，隊伍素質明顯提升。通過分配制度改革，醫務人員工資與當地事業單位人員工資提高，鄒平縣、濱城區人均年收入分別達到4.39萬元和3.54萬元，職工間差距平均達到月均500元，實現了多勞多得、優績優酬。

來源：大眾日報

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