中藥材生產：工業吃原料供應“定心丸”

國家工信部近日發函批復建設定西國家中藥原料生產供應保障基地，原則同意實施方案并提出指導意見。據悉，這也是全國首個國家級中醫藥生產原料供應保障基地。

“去年中藥材價格波動較大，因此工信部考慮將在全國藥材數個主產區建立中醫藥生產原料供應保障基地。”甘肅省工業和信息化委員會隴藥產業辦公室（下稱隴藥辦）的工作人員向記者道出基地建設的最初目標。

借力基地建設提水平

隴藥辦的工作人員告訴記者，目前甘肅中藥材人工種植面積比較大，約250萬畝。但另一方面甘肅中藥材種植仍較為粗放，期望能通過建設提升當地的中藥材種植、加工水平。定西國家中藥原料生產供應保障基地是工信部依據甘肅省及定西市中醫藥產業的優勢和特色，為培育戰略性新興產業增長極而做出的決策，有利于加快當地中藥材生產供應體系建設和提高中藥工業原料供應保障水平。

定西國家中藥原料生產供應保障基地將覆蓋包括生產供應，主要是中藥材的種植、生產加工、倉儲物流以及深加工等全產業鏈。目前定西市中藥材相對集中，當歸、黨參、黃芪等十幾種常用大宗中藥材具有種植規模大、產品質量優的特點。同時，定西及其周邊地區所產中藥材數量多、品種全，并且擁有干燥涼爽的氣候條件，是中藥材集中貯存、分散配送的理想區域。

因此，加快定西中藥原料生產供應保障基地建設，有助于發揮中藥材產銷區域優勢，降低醫藥企業成本，促進中藥工業可持續發展。

據了解，今年8月10日起實施的《工業轉型升級資金管理暫行辦法》也明確工業轉型升級資金將支持規范化、規模化、產業化中藥材生產基地建設，以及中藥材生產技術服務平臺、生產信息服務平臺、供應保障平臺建設等。

不過，正如工信部批復的意見中強調的，定西作為生態環境脆弱、經濟欠發達地區，須結合實際，采取高效低耗初加工、儲存技術，減少藥材產后損失，提高綜合利用水平。同時要督促企業加強生產廢棄物管理，嚴格實行主要污染物排放總量控制，維護良好生態環境。意見建議要通過業態創新、機制創新和管理創新，把基地建設成為高效對接藥材生產者和醫藥企業的載體，走出一條現代中藥材產業創新發展的道路。

記者獲悉，定西方面也期望通過建設生產供應保障基地，吸引國內大型制藥企業到定西落地，通過中藥材規范化、規模化的種植，保障國內中藥企業的原料供應。

優先解決大企業原料問題

有參與了去年年底《定西國家中藥生產原料供應保障基地發展規劃》專家論證會的業內人士建議，主管部門應指導基地進一步梳理目標，提升規劃，突出創新，集中建立產業園區，重點扶持龍頭企業，培育和發揮隴藥品牌優勢。據悉工信部的批復中亦提出，將在安排中藥材生產扶持專項資金時，大力支持列入實施方案的重點項目，支持定西國家中藥原料生產供應保障基地建設。

消息人士告訴記者，工信部正在進行的扶持中藥材生產建設專項是被寄以厚望的項目之一。工信部此前發布的《2012年度國家擬扶持中藥材生產建設項目》指出，“常用大宗藥材生產基地建設”項目將是重點支持的項目之一。“以常用大宗藥材生產基地建設為例，工信部重點選擇100個大品種，分3年進行投入，支持需求用量較大的藥品生產企業建設相應的生產基地。”該消息人士指出，定西作為全國首個國家級中醫藥生產原料供應保障基地，企業申報項目可能獲得相應的支持。

據了解，近年工信部對中藥材生產的投入項目逐步出現向藥品生產企業傾斜的趨勢。“主管部門有意通過國家中藥材發展的投資項目，解決大企業大品種的供應問題。”北京大學創新藥物研究院院長屠鵬飛指出，過去中藥材種植的政府支持項目不少投向藥材栽培企業或科研機構，然而不時出現項目支持企業經營一段時間后倒閉的現象，難以保障中藥材長期持續供應。

相比之下，藥品生產企業的原料藥須長期供應，因自身發展需要建GAP基地的企業亦在增多。“實際上，隨著行業整合，若大企業原料問題能自行解決，也能極大地緩解中藥材市場緊張的供貨壓力。從產業角度，有效解決資源問題。”屠鵬飛表示，藥品生產企業企業參與的積極性也很高。政策一般傾向支持該藥材用量大的企業來承接中藥材生產項目，而后在道地藥材基地展開建設。

來源：醫藥經濟報 作者：李蘊明

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