中國醫藥產業已經位居世界第二,在“十二五”期間醫藥產業該如何制定政策和發展戰略,使之盡快與國際接軌,在推動我國醫藥產業健康、可持續發展的同時,努力趕上世界先進國家的技術水平,從制藥大國向制藥強國邁進,一直是醫藥行業政府主管部門、企業家及行業內專業人士關注的熱點話題。
9月3日,國家工業和信息化部委托中國藥學會開展的“我國醫藥產業政策研究”項目正式啟動,來自全國各地的藥業領銜人物均到現場參與研討。據了解,該項目旨在通過調研分析我國醫藥產業發展現狀,梳理醫藥產業相關政策和分析醫藥產業發展趨勢,提出促進我國醫藥產業發展的政策建議,為形成綜合性的國家醫藥產業政策奠定基礎,為企業快速發展研究出解決方案。
醫藥產業既關系到國家戰略安全,也與公眾生命健康和生活質量等切身利益密切相關。為促進醫藥產業發展,國務院相關部委已經制定了系列政策,包括:《健康中國2020發展戰略》《國家“十二五”科學和技術發展規劃》《醫藥工業“十二五”發展規劃》《醫療器械科技產業“十二五”專項規劃》《“十二五”生物技術發展規劃》《中醫藥創新發展規劃綱要2006—2020年》《全國藥品流通行業發展規劃綱要2011—2015》《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》等,《生物產業發展“十二五”規劃》也即將出臺,這些政策的順利實施將有力推動我國醫藥產業科學發展。
目前,我國醫藥行業還沒有形成一套科學完整的綜合產業政策。研究制定我國醫藥產業的發展政策,形成政策合力,引導和調控醫藥產業結構調整和轉型升級,合理利用資源,培育良好的產業秩序,引領醫藥產業發展方向,是促進我國醫藥產業健康發展,從制藥大國向制藥強國轉變的必然要求。因此,開展國家醫藥產業政策研究具有非常重要的意義。
據了解,該研究項目主要是為國家有關部門制訂醫藥產業發展政策服務。項目總體要求是:以科學發展觀為指導,體現以人為本,全面、協調、可持續發展的要求。突出系列性,研究成果應能反映醫藥產業全產業鏈及各子產業情況;突出綜合性,加強相關領域和行業的銜接協調;突出實用性,能為確定醫藥產業發展方針、發展方向、重大任務、政策導向等提供參考;突出針對性,提出的建議要明確,實施手段盡可能具體,便于操作。
項目研討會上,有數十家醫藥企業派出代表參加。石藥集團董事長蔡東晨認為,醫藥產業政策研究應當積極促進新藥研發轉化中的創新能力,解決我國生物醫藥產業在未來新藥發展上的后勁。同時,行業發展的重點應在調整產業結構及升級上。天士力集團董事長閆希軍建議,制定政策應該抓重點,要使國內的政策和標準向國際靠攏,以利于企業在全球化的平臺上操作。
全國人大常委會副委員長、中國藥學會理事長桑國衛院士提出,項目研究要突出輔助決策的科學性,抓住影響產業發展的主要矛盾,做到“點面結合”;要把握研究的系統性,考慮中央和地方兩個層面,兼顧產業鏈的各個環節,做到“上下結合”;要兼顧經濟的不均衡性,具體分析不同區域的產業情況,做到“快慢結合”;要保證建議的可操作性,兼顧現實需要和未來發展的需要,做到“遠近結合”,使政策切實為實現我國從制藥大國到制藥強國的轉變貢獻力量。
據悉,“十一五”期間,中國藥學會科技開發中心作為項目管理辦公室已完成了國家工信部委托的“十二五”醫藥產業規劃相關的政策研究項目,為制定《醫藥工業“十二五”規劃》提供了良好的技術支撐。近3年,共完成了國務院有關部委及社會領域軟科學決策研究項目20余項,本次將繼續負責“我國醫藥產業政策研究”項目的組織實施工作。
來源:科技日報
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