2020年衛生總費用將占GDP的6.5%~7%

近日，由衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局共同主辦的中國衛生論壇在京召開。會上首次發布了《“健康中國2020”戰略研究報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》提出了健康中國2020的總目標：改善城鄉居民的健康狀況，提高國民健康生活質量，減少不同地區健康狀況差異，主要健康指標基本達到中等發達國家水平。“到2020年衛生總費用將占GDP比重6.5%~7%。”衛生部部長陳竺在代表編委會介紹報告內容時表示，“履行政府職責，加大健康投入，以保障健康中國2020戰略目標的實現。”

根據《報告》階段目標規劃，2010~2015年，我國將加快基本醫療衛生制度和服務體系建立，使全體國民人人擁有基本醫療保障，人人享有基本公共衛生服務，醫療衛生服務可及性明顯增強，地區間人群健康狀況和資源配置差異明顯縮小，國民健康水平達到發展中國家最高水平。2015~2020年，完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，醫療保障水平不斷提高，衛生服務利用明顯增強，地區間人群健康差異進一步縮小，國民健康水平接近中等發達國家水平。同時，《報告》還設立了10個具體目標。

依據危害的嚴重性、影響的廣泛性、明確的干預措施、公平性和前瞻性等篩選原則，《報告》提出針對重點人群、重大疾病和健康問題、可控健康危險因素的3類10項戰略重點與優先領域，并提出4類21項行動計劃。

同時，《報告》提出，建立促進國民健康的行政管理體制；健全衛生法律體系，依法行政；適應國民健康需要，轉變衛生事業發展模式；建立與經濟社會發展水平相適應的穩定的公共財政投入政策與機制；統籌醫療保障制度發展；實施人才強衛戰略，提高衛生人力素質；充分發揮中醫藥等我國傳統醫學優勢；積極開展國際交流與合作等8項政策措施和建議，以確保戰略目標實現和行動計劃順利實施。

據介紹，2008年，為積極應對我國主要健康問題和挑戰，推動衛生事業全面協調可持續發展，在科學總結建國60年來我國衛生改革發展歷史經驗的基礎上，衛生部啟動了“健康中國2020”戰略研究。該研究歷時3年多，由全國人大常委會副委員長韓啟德和桑國衛領銜，公共政策、藥物政策、公共衛生、科技支撐、醫學模式轉換以及中醫學等6個研究組400多位專家學者參與，最終形成了《報告》以及《促進健康的公共衛生研究》等6份分報告。

陳竺指出，《報告》提出了健康中國這一重大戰略思想，對科學制定我國中長期衛生發展戰略目標和戰略部署意義重大；是全面建設小康社會的必然要求，是學習借鑒國際經驗、探索中國特色的衛生發展道路的必要舉措。科學論證并明確提出了我國衛生事業發展的基本思路和主要舉措，為實現衛生事業發展和國民健康水平的提高，提供了理論依據和重要抓手。

陳竺強調，充分吸收健康中國2020戰略研究成果，進一步加強和推動衛生事業中長期戰略的研究工作是非常重要的。從現在起到2020年是全面建設小康社會的重要時期，我們必須深刻認識衛生事業改革發展面臨的新形勢，科學判斷和準確把握發展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題。我們將以《報告》的出版為契機，繼續加強和推動我國衛生事業發展中長期戰略研究工作。

來源：醫藥經濟報 作者：李瑤

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