三大類中藥材生產項目獲工信部扶持

6月20日，國家工信部發布關于《2012年度國家擬扶持中藥材生產項目》的公示。上述扶持項目是在《2012年度中藥材生產扶持項目申報指南》印發后，由各地工業主管部門按照指南要求展開篩選，工信部組織專家復審后確定的。

工業和信息化部總經濟師周子學指出：“中藥材的醫藥屬性決定了它涉及民生問題，農業屬性決定了它涉及三農問題，經濟屬性決定了它涉及強國問題，因此對中藥材領域的培育和國家導向具有十分重要的意義。”

據記者了解，工信部“十二五”期間將擴大中藥材生產扶持資金規模，支持中藥材資源保護和發展，并將重點扶持中藥基本藥物、中藥注射劑、創新中藥和中藥保健品所需的70種最常用大宗藥材的規范化、規模化和產業化生產基地建設，大力發展30種常用稀缺瀕危藥材的家種家養，提高藥材質量，保障生產供應。

三大類項目將獲重點扶持

據記者了解，中藥材扶持專項資金在2011年全年總共扶持了46個項目。從2012年初開始，工業和信息化部組織專家對19個重點項目進行了績效評價，其中對3個項目進行了現場評審，對16個項目進行非現場會議集中評審，其余27個一般項目委托地方工業主管部門組織專家進行評審。項目的具體評審工作由北京坤泰融和會計師事務所承擔。

因此，今年的扶持計劃就對扶持項目進行了調整，常用大宗藥材生產基地、瀕危稀缺藥材生產基地、中藥材生產信息服務平臺建設依然得到重點支持。

工信部通知顯示，此次重點支持范圍分為三類。第一類為“常用大宗藥材生產基地建設”項目，其中與上市公司有關聯的包括：中國醫藥優質大黃產業化基地建設項目，北京同仁堂陵川黨參有限責任公司陵川縣5000畝黨參（GAP）生產基地建設，麗珠集團山西渾源黃芪GAP產業化生產基地建設項目，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司大宗中藥材緊缺原料金蕎麥的規范化種植基地建設。

第二類為“瀕危稀缺藥材生產基地建設”，相關上市公司項目包括：片仔癀麝香產業化基地建設，奇正藏藥藏藥材“獨一味”的規范化半人工野生撫育基地建設。

第三類為“中藥材供應保障平臺”，與上市公司關聯的項目包括：仁和（集團）發展有限公司中藥材供應保障平臺項目，九州通基于可追溯技術的全國性中藥材供應保障平臺，康美甘肅西部中藥城有限公司中藥材現代倉儲物流及交易中心。

鼓勵大企業參與

從2010年起，中央財政大幅度增加了中藥材扶持專項資金規模，并把中藥材扶持項目列為工信部年度財政支出績效評價試點項目。目前，“中藥材扶持項目”已經成為財政部確定的工業和信息化部績效評價試點項目。

從工信部披露的情況看，此次是依據“十二五”規劃確定重點扶持的100個大宗和瀕危中藥材品種，選定38個品種予以重點支持，包括27個常用大宗和11個瀕危稀缺中藥材品種，重點在規范化、規模化和產業化生產基地建設。申報主體應是中藥骨干企業和大型中藥材專業種植（養殖）企業。工信部鼓勵中藥百強企業之間一家牽頭多家聯合，共建同品種基地。至于建設要求，工信部提出的目標是：原則上每個基地新增建設面積應達到該品種全省（區、市）總面積的10％以上，或可提高該藥材供應量10%以上，且生產的藥材質量達到或高于國家規定的相關標準；建設期一般為2年，原則上不超過3年。

據記者了解，2012年，工信部繼續運作該項目意在鼓勵企業建立中藥材原料種植基地，發揮其帶動中藥材生產的作用，推進中藥材生產產業化和《中藥材生產質量管理規范》（GAP）的實施。應用先進的栽培技術，推廣規模化種植，保證中藥材的質量和供應。對重要野生藥材品種要加強人工選育工作，制止過度采挖，運用生物技術進行優良種源的繁育，建立和完善種子種苗基地、栽培試驗示范基地，推動野生藥材的家種，降低對野生藥材的依賴，為現代中藥可持續發展奠定基礎。

經過對2011年項目進行的績效考核，2012年的國家擬扶持中藥材生產項目進一步鼓勵大企業參與。

周子學在工信部內部會議上指出：“希望項目單位加強管理，保證經費使用符合相關要求，更加合理、高效；完善項目管理模式，協調好醫與農、工的關系，加強與工業企業的聯系；進一步加強優良品種的培育和管理，有效提高藥材的產量和質量，確保藥材生產的規范化；進行技術創新，延長產業鏈，形成規模化生產，加強知識產權保護。同時，也希望地方政府積極探索，加大對優質項目的扶持力度，培育有經濟支撐作用的大企業。”

來源：醫藥經濟報 作者：賈巖

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