重拳整頓中藥飲片小作坊應何去何從

近段時期，國家藥監部門對于國內各大藥材市場中藥飲片非法加工經營行為重拳出擊。對于一些心存僥幸的小作坊商家來說，如何真正合法合規的經營已不得不正視。

處于產銷中間環節的藥材集貿市場由于信息和價格日益透明，企業與產地對接加快，原藥材轉手貿易生意變得越來越難，甚至出現與產地的“價格倒掛”，于是越來越多的小從業者開始涉足利潤更高的中藥材飲片加工經營。然而這種低端自保方式門檻過低、經營散亂差的先天不足又容易造成行業管理上的真空，反而成為了中藥飲片質量的問題之源，從而嚴重影響了產業鏈的健康運轉和民眾用藥安全。

當前藥材市場飲片生產經營遭遇的尷尬，既是行業信息化和產業化發展的產物，也是社會生產力對落后產能淘汰的必然。國家對藥材市場非法飲片業務的從嚴管理也是必然的。

關鍵問題是——在高壓整頓態勢下，傳統藥材市場和經營者該何去何從？青主以為，首先在認識上，大家必須清楚當前社會民眾的強烈訴求，任何逃避和抵觸都不是辦法，“鉆牛角尖”的路只能越走越窄；其次在應對措施上，“抱團取暖”不失為一種有效辦法。多年的藥材經營加上近幾年藥材價格普遍上漲，廣大從業者手中應該具備一定產業升級資本，通過合股、參股成立具備合法資質的飲片生產企業條件成熟；最后在走捷徑方面，則應加快進入產地步伐，充分挖掘開發道地優質中藥材產區的品牌資源，當好企業的“原料儲備庫”和“生產前車間”，在整個產業鏈升級換代過程中“分一杯羹”。

而對于行業“守望者”角色的政府主管部門來說，一是在行業整頓的同時應積極開展產業升級相關服務，例如為廣大從業者進行業務能力培訓，鼓勵扶持中小經營者走企業化經營道路等。二是要充分尊重數千年中藥文化傳統，注重保護和傳承而非“一棍子”打死，例如對于部分手工切制飲片和歷史上沿襲下來的優良加工手段，就應該保護性開發而非禁止。三是管理要抓住核心，加強對結果的管理要遠遠好過對過程的管理，其效果也會事半功倍，如對飲片質量的評價，最關鍵是嚴格控制產品的標準而非其生產加工過程，變環節管理為結果管理。最后，行業管理應該與時俱進，不應總是在傳統藥材市場上“打轉轉”和做文章，當前中藥材行業的電子商務交易已開始有超越傳統藥材市場之勢，并且這種快速增長趨勢還在不斷擴大，傳統的從業者可以考慮加入中藥材的電子商務行業。嘗試依托行業現代服務平臺建立信息監測、流通標準和質量追溯體系，既是適應社會發展需要，也是完善提升行業管理水平必需，實在是政府部門早該考慮的事情了。

來源：醫藥經濟報 作者：傅青主

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