14部委聯合5年出臺中醫藥服務標準

自加入WTO以來，我國中醫藥企業一直在尋求進入國外市場，然而總是頻頻傳出遭受諸多政策和技術性壁壘的消息。昨日，商務部、國家中醫藥管理局等14部委聯合出臺《關于促進中醫藥服務貿易的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，通過稅收減免、信貸支持等鼓勵政策，計劃用5年左右的時間，建立中醫藥服務標準，并力爭取得國際共識。

中醫藥已傳到160余國家和地區

根據《服務貿易總協定》（GATS）對服務貿易的界定，我國中醫藥服務貿易分為跨境交付、境外消費、商業存在和自然人移動等四種模式。

衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強昨日表示，目前，中醫藥已傳播到160多個國家和地區，成為我國服務貿易的重要組成部分，而且越來越受到國際社會的關注。

商務部提供的數據顯示，入世以來，我國已經在中醫藥服務貿易領域積累了大量經驗。中醫針灸服務已經由世界衛生組織權威認可并發布相關技術性指南，也被聯合國教科文組織列入人類非物質文化遺產代表作名錄，并且在大多數國家取得了合法地位。在境外消費方面，多年來，每年都有大批境外居民通過旅游觀光等渠道來華接受中醫藥服務、購買中醫藥產品，與中醫藥醫療保健相結合的特色旅游服務已成為我國旅游業的一個新亮點。

“西醫是工筆畫，中醫是山水畫”

然而，由于目前國際上對中醫藥認可度較低，加之中醫藥行業缺乏相關標準，在一些藥理上尚缺乏科學論證，中醫藥走向國際市場存在諸多困難。最觸目驚心的莫過于去年4月底傳出的“由于未通過歐盟的注冊門檻，中國中藥企業已經在進入歐盟的過程中全軍覆沒”。

王國強坦言，我國中醫藥的科學內涵尚未被國際社會廣泛認可和接受，中醫藥服務貿易在海外面臨諸多政策和技術性壁壘。“在東方文化孕育下的中醫藥和西方文化并不是很快就能相通、共融的。形象地講，西醫是工筆畫，中醫是山水畫。”

北京中醫醫院院長劉清泉接受記者采訪時也表示，造成中醫藥走出去頻頻遭遇困境，一方面在技術上，由于藥品的質量和安全性還未完全達到其他國家的標準，所以進入國外市場存在一定難度。另一方面，我國中醫文化及理論體系跟西醫的體系不一樣，中醫診療和判斷疾病的方法不一樣，中醫與西醫的溝通方面也很難，兩者互相的專業術語指向是不一樣的。“拿一個普通的流行感冒來說，西醫只叫流感，而中醫可能判斷出兩種疾病，分為風寒感冒和風熱感冒。”

力爭中醫服務標準取得國際共識

劉清泉建議，下一步需要宣傳普及中醫中藥理論文化體系，加大貿易往來，結合貿易對接讓中醫藥對接現代醫藥。“要提高中藥的質量和數量，在數量上能夠達到保障‘走出去’的供應，有些地道藥材本身產量就不高，有些中藥連國內市場的需求都滿足不了；在質量上，要達到貿易國的標準，建立包括臨床、疾病診療規律、毒效分析等的中醫藥國際標準。”劉清泉表示。

針對當前問題，昨日出臺的《意見》明確提出，計劃用5年左右的時間，建立完善的中醫藥服務貿易管理體制，基本建立起以國際市場需求為導向的中醫藥服務貿易促進體系和國際營銷體系。建立中醫藥服務標準，并力爭取得國際共識。

在具體鼓勵政策方面，《意見》明確，對企業中藥材的相關項目所得，按稅收法律法規規定減免企業所得稅，同時為中醫藥服務貿易提供有效的金融支持，鼓勵國家政策性銀行為中醫藥服務出口項目提供信貸支持等。

來源：騰訊

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