北京藥品流通“十二五”已領跑全國

近日，根據國家商務部的要求，北京市發布了《北京市藥品流通行業“十二五”發展規劃綱要》，作為全國重要的醫藥產品銷售市場，北京市提出了更高的目標。

根據北京市的規劃，到2015年，藥品批發10強企業年銷售額要占藥品批發總額的95%以上，藥品零售連鎖前10強企業占零售總額的60%以上，同時連鎖藥店占全部零售門店的比重要提高到50%以上。

在現代醫藥物流方面，北京市將健全包括第三方醫藥物流在內的信息化、自動化和標準化程度較高的能夠輻射不同區域市場的藥品現代物流配送體系，大幅降低物流成本，使藥品供給更有保障。

在運作方式創新方面，藥品流通企業將通過藥房托管、醫藥物流延伸服務等方式與醫療機構形成合作聯盟，減少中間環節，藥品流通企業可掌握第一手藥品銷售資料，增強采購計劃性，從而降低物流和庫存成本。

率先打造地方千億龍頭

作為藥品流通“十二五”的重要目標，提升行業集中度至關重要。

到2015年，北京市通過鼓勵、支持企業兼并重組和充分的市場競爭，力爭培育1家年銷售額過千億元的跨地區的大型醫藥商業集團；1～3家年銷售額過百億元的大型醫藥企業；3～10家年銷售額過50億元的藥品流通企業。

在這方面，北京市將探索制定藥品流通行業扶持政策，采用直接或間接的方式扶持藥品流通企業做大做強，積極聯系各類國有和民營投資機構，通過股權投資、債權投資等方式向藥品流通行業進行投資。

同時，通過鼓勵本市藥品流通企業通過收購、兼并、聯合、參股、控股等方式做強做大，實現規模化、集約化和國際化經營；支持目前營業區域僅在部分區（縣）內的藥品流通企業立足全市發展，鼓勵實力強、管理規范、信譽度高的藥品流通企業構建覆蓋全市的流通網絡。引導缺乏競爭力的中小批發企業逐步并入大型批發企業，在鼓勵兼并重組目標上側重于支持國有大型企業或國有大型企業控股的藥品流通企業。

根據北京市的目標，北京也將擁有一家規模超過千億元的企業，而屬于北京市國資委的華潤北藥集團毫無疑問將登上千億元規模寶座。據記者了解，華潤北藥已經投入巨資建設現代物流設施，為后續發展奠定了基礎。

以連鎖方式破結構性難題

雖然北京連鎖藥店有了很好的發展，根據WHO針對藥店分布的指導原則，北京的藥店已基本滿足人民群眾購藥的便利性，但是，連鎖藥店比例仍偏低，未能較好地發揮規模優勢，降低采購成本。零售藥店在城區及新城分布密集，基本達到飽和狀態，企業盈利能力較差，邊遠郊區藥店分布相對較少，零售企業發展在管理和專業服務領域面臨諸多障礙。

針對北京市零售藥店服務于大量流動人口的特點，社區藥店在滿足居民方便購藥的需求方面起著非常重要的作用。“十二五”期間，在北京市各大生活區，特別是以天通苑和回龍觀等為代表的特大型社區，社區藥店的藥品供應品種和數量將直接影響附近居民用藥需求的滿足，因此，北京正著手加強對邊遠區（縣）藥品流通企業供應能力的調研，鼓勵本市藥品連鎖企業到農村市場開設網點，保障本市城市和農村居民的藥品供應。

針對零售藥店連鎖率偏低的情況，北京支持整合已有藥店資源，以連鎖模式經營，鼓勵社會商業資本進入藥品連鎖企業，支持連鎖企業內部規范管理、加強培訓，提升服務水平，形成連鎖品牌效應和高附加值服務能力。

為了提升零售企業的服務能力，藥店要按規定配備執業藥師或相關藥學技術人員，提高服務水平。到2015年，在人口超過1萬人的社區，支持至少一家零售藥店能夠提供24小時開店服務，保障藥品的應急供應。

為了推進醫藥分開，北京市還將鼓勵擴大零售藥店的市場規模，逐步提高社會零售藥店在藥品終端市場上的銷售比重。探索社區醫生負責門診診斷，患者憑處方到零售藥店購買的模式。

此外，北京市還將鼓勵藥品零售企業發展保健品、藥妝、醫療器械銷售等多元化經營模式，提供新型增值服務，鼓勵通過提高駐店藥師的專業水平滿足群眾自我藥療等多方面需求，支持藥品零售企業在人口聚集的社區建設超市型藥店。

鼓勵發展藥品電子商務

北京在藥品流通方面的優勢之一，就是藥品流通領域電子商務發展迅速，信息化水平和應用程度走在全國前列。

目前，已有7家企業獲得“向個人消費者提供藥品”的資質，可以開展B2C電子商務，但是受到物流成本和消費者購藥習慣的影響，這一模式仍處于探索發展階段。此前九州通與京東商城合作建立“京東好藥師”網站，有望通過九州通優勢貨源渠道及配送體系和京東完善的線上運營管理實現強強聯合，真正為群眾購藥提供方便的直通渠道。

“十二五”期間，北京將重點提高藥品流通領域電子商務水平，鼓勵連鎖經營、物流配送與電子商務相結合，提高藥品流通領域的電子商務應用水平。在保證質量的前提下，鼓勵經營規范的零售連鎖企業發展網上藥店，保持北京市在電子商務領域的領先地位，適應網絡購物飛速發展的新形勢；構建電子商務平臺，通過B2B和B2C模式建立藥品到醫療機構和消費者的直接途徑，減少流通環節，降低流通成本。

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部分地方藥品流通“十二五”發展目標

吉林：到2015年，全省藥品流通行業的發展適應新的醫藥衛生體制，形成網絡布局趨向合理，行業集中度顯著提升，流通效率不斷提高，市場秩序明顯好轉，骨干企業競爭力增強，城鄉居民購藥安全、便利，以及滿足公共衛生需要的藥品流通體系。

到“十二五”末，全省藥品銷售總額達到400億元，年均遞增20%；培育2家年銷售額超50億元的大型醫藥商業集團，支持發展一批區域性藥品流通龍頭企業，省內藥品批發企業前100名年銷售額占藥品批發總額的85%以上，形成以全國性、區域性藥品流通企業為主體，遍及城鄉、結構合理的藥品流通網絡；藥品零售連鎖企業年銷售額占藥品零售企業銷售總額50%以上，連鎖藥店占全部零售藥店的比重提高到50%以上，實現100%規范化經營；穩步推進醫藥物流服務延伸示范工程，提高行業管理水平和流通現代化水平。

陜西：“十二五”末全省藥品批發企業銷售額達到350億元，零售企業銷售額達到100億元。在全省形成1~2家年銷售額超過50億元的在全國有較大影響的大型醫藥批發企業集團，2~3家年銷售額過30億元的大型藥品批發企業，10家年銷售過億元的區域性藥品批發企業，銷售額占全部藥品批發企業的80%以上。1~2家年銷售額超過15億元的藥品零售企業，5家年銷售額超過5億元的藥品零售連鎖企業。大中型藥品批發企業年銷售額占藥品批發總額85%以上;連鎖藥店年銷售額占全部藥品零售總額的75%以上。藥品批發企業數量得到有效控制，合理布局城市社區零售藥店，建立和健全農村基層流通網絡。支持銅川、安康等地的中藥材流通基地建設。建設2~3個輻射全國和區域性的藥品藥材物流專業園區和配送中心，形成4~5個具有較強輻射帶動作用的藥品流通樞紐。

來源：醫藥經濟報 作者：賈巖

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