多層面保障藥品降價策略實施 加大流通環節控制

“降也是游戲，沒什么效果。這種降價的效果其實不佳。”中國醫藥企業管理協會不愿透露姓名的一位負責人認為，降價后，很多被降價藥品的最高限價依舊高出在各地的實際中標價。

3月30日，國家發改委宣布，從5月1日起，53個品種的消化系統類藥品最高零售價將平均下調17%，國家發改委相關負責人指出，通過此項政策，預計將有300多個劑型規格的藥品將被調整，每年可減輕群眾負擔30多億元。

好政策與無奈現狀

然而，與目前廣為看好的政策相對的，是頗為無力的事實。近幾年來，發改委累計近30次降低多種藥品的最高零售價。去年，發改委先后降低部分激素、調節內分泌類和神經系統類等藥品，以及用于治療感染和心血管疾病的抗生素和循環系統類藥品的最高零售價格，涉及244個品種，1700多個劑型規格，然而真正見到成效的藥品并不多。

“藥品降價死”一直是目前令發改委等機構進行藥品價格管控的難題。部分降價后的藥品盡管價格低廉，但與實施成本不符，更有部分企業藥品價格倒掛嚴重。這樣的情況就造成部分企業針對利潤降低成本，以次充好；或者有部分企業將產品換個包裝仍舊高價出現在市場上。

“只有采取更為積極的推進藥品定價機制改革，才有可能徹底解決藥品定價，解決目前藥品價格虛高、基本藥物超低價中標而‘降價死’等問題。”上述中國醫藥企業管理協會負責人表示，由于實施了最低價中標的政策，目前國內大部分藥品在招標中大打價格戰，中標價普遍被拉低。而一些新進醫保目錄的藥品為了緩沖降價的負面影響，更是爆出過在進入醫保前突擊漲價的手法。

多層面保障藥品降價落到實地

針對業內疑問，發改委有關負責人表示，今年將通過加強成本和出廠價格調查與檢測工作、改進藥品定價方法等，對藥品價格加大管理力度。同時，發改委還將在藥品生產流通領域進行改革，著力規范藥品流通環節價格行為，促進藥品流通企業的整合和優化，鼓勵發展現代物流產業。建立藥品價格動態調整機制，根據藥品生產成本和市場價格變化等因素，適時調整藥品價格。

降藥價、解決百姓“看病貴”的問題，需要一個綜合的降價策略，同時也要兼顧到藥品安全問題、新醫改下的基本藥物制度、“以藥養醫”制度等問題，只有多個方面同時進行解決，才能從根本上做到降藥價，讓百姓放心看病。

給予企業更大空間 保證藥品安全生產

值得一提的是，近兩年來國家對于藥品安全問題的不斷重視，隨著新版GMP實施的不斷深入，風險質量管理、藥品安全管控等先進的理念也進入制藥企業的生產管理中，而這些理念也有助于幫助制藥企業在藥品價格的定價上進行考慮，降低藥價虛高、“藥品降價死”現象出現的幾率。

此次對于消化系統類藥品降價，鑒于今年是2012年是制藥企業實施新版GMP認證的關鍵一年，也考慮到了制藥企業實施新版GMP改造及提升產品質量標準的成本變化情況，在調整藥品價格的同時適當把握調整力度，制藥企業新版GMP的實施改造進行充分保障，讓制藥企業能夠生產令人放心的安全藥品。

來源：慧聰制藥工業網 作者：秋收

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