民營醫療醫藥行業 步入大發展時代

一、醫療、醫藥業市場巨大，呼喚社會各界共同投入

首先，從醫藥產業來說。我國醫藥產業產值增勢喜人，逐年攀升。2008年，醫藥工業增幅為25.7%，2009年1至4月的增長比例是19.01%，2010年產值超過1.2萬億元，2011年，醫藥制造業累計銷售收入達14522億元，同比增29.37%，增速處于歷史較高位，累計利潤總額達1494億元，同比增長23.50%。早在２０１１年，我國醫藥行業已有25家企業進入國家520家大型企業行列。隨著基層醫療機構的發展，新興農村合作醫療建設以及醫改的深入，我國藥品市場年均銷售規模現在達到3000億元左右，預計2020年，我國藥品市場需求將接近美國，達到國際第一或第二。

政策的發力，更推動醫藥產業繼續做大。工信部制定了《醫藥工業“十二五”發展規劃》，以加快醫藥工業結構調整和轉型升級，培育發展生物醫藥產業，促進醫藥工業由大變強。醫藥工業“十二五”發展規劃提出了“十二五”醫藥工業的主要發展目標：

1．醫藥產業規模平穩較快增長。工業總產值年均增長20%，工業增加值年均增長16%。

2．確保基本藥物供應。基本藥物生產規模不斷擴大，集約化水平明顯提高，有效滿足臨床需求。基本藥物生產向優勢企業集中，主要品種銷售前20位企業占80%以上市場份額。

3．技術創新能力增強。建立健全以企業為主體的技術創新體系，重點骨干企業研發投入達到銷售收入的5%以上，創新能力明顯提高。獲得新藥證書的原創藥物達到30個以上，開發30個以上通用名藥物新品種，完成200個以上醫藥大品種的改造升級，開發50個以上掌握核心技術的醫療器械品種。

4．質量安全上水平。全國藥品生產100%符合新版GMP要求，藥品質量管理水平顯著提高。加快國際認證步伐，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業通過歐美日等發達國家或WHO的GMP認證。

5．產業集中度提高。到2015年，銷售收入超過500億元的企業達到5個以上，超過100億元的企業達到100個以上，前100位企業的銷售收入占全行業的50%以上。

6．國際競爭力提升。醫藥出口額年均增長20%以上。改善出口結構，有國際競爭優勢的品種顯著增多，制劑出口比重達到10%以上，200個以上通用名藥物制劑在歐美日等發達國家注冊和銷售。“走出去”邁出實質步伐，50家以上企業在境外建立研發中心或生產基地。

7．節能減排取得成效。單位工業增加值能耗較“十一五”末降低21%，單位工業增加值用水量降低30%，清潔生產水平明顯提升。

與此同時，醫療方面，政策也進行了大力規劃，計劃在“十二五”期間，初步建立國家醫學中心體系，加強區域醫療中心和臨床重點專科建設；繼續加強社區衛生服務機構建設，力爭每個街道辦事處范圍設置一所政府辦的社區衛生服務中心，形成以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和專業公共衛生機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系。

行業分析師羅小君認為，無論醫藥、醫療方面，相關數據和發展趨勢都表明，整個產業全面蓬勃，亟需政府和民間資金的共同參與。對民營企業來說，這將是前所未有的發展機遇。

二、政策助力民企，民資將大展拳腳推動醫療、醫藥事業

再談談我國民間資本和民營企業的發展狀況。可以說，民企民資日益身強力壯，但同時面臨“成長的煩惱”。數十年來，我國民間資本快速積累增長。據統計，全國民間資本總量約為30多萬億元，民間資本對中國CDP的貢獻已超過60%，民營經濟創造了80%的城鎮就業率。然而，民間投資同時也難題重重。盡管有很多領域已經明確放寬對民間投資的限制，但很多行業，對民間資本依然堪稱“禁區”。

令人振奮的是，就在本月15日，國務院常務會議研究部署2012年深化經濟體制改革的八項重點工作，其中，民間資本準入領域擴寬被列為今年改革重點工作的首項。會議著重指出，要完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。其實，早在2月15日的國務院常務會議召開之前，溫家寶2月6日至10日在中南海主持召開五次座談會時已經表示，要促進民間資本進入社會事業等多個領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。隨著細則的進一步制定，政策引導巨量民資浩瀚流向社會事業領域，必成趨勢。不難預見，今后的很長一段時間，民企在醫療醫藥事業領域必將成主力之一，大展拳腳。

三、充分認識民營醫療的不足與優勢，搏弈未來

隨著多年來的發展，民營企業在醫療醫藥領域已經取得一定成果，為未來進一步做大做強打下了一定基礎。2011年發布的“2010年衛生事業發展統計公報”顯示，目前我國公立醫院13850所，民營醫院7068所，在數量上相差不足一半。截止2011年11月底，公立醫院數量較上年同期減少了319家，民營醫院則較上年同期增加了1409家。

羅小君建議，民營企業要在醫療領域取得更大發展，首先要認識并克服自身長年的短板與不足。長期以來，各種與民營醫院有關的醫療事故不斷見諸報端，民營醫院在公眾中的形象不是非常正面。除了醫療事故，虛假廣告、漫天要價也是民營醫院受到質疑的主因。在很多城市，民營醫院的收費都比公立醫院的收費要貴，一些醫院流露出來一個宰一個，涸澤而漁、焚林而獵的短視心態。令人欣慰的是，這一現象正在得到扭轉，2005年迄今，中國醫院協會民營醫院管理分會已先后對3批107家“全國誠信民營醫院”創建單位進行了表彰，不僅起到很好的帶頭作用，而且正在慢慢地重新樹立民營醫院良好的形象。在此政策的激勵和行業的自律下，一批深得患者認可、同行稱贊的業內翹楚正在脫穎而出。它們，將是民營企業闊步前行的代表者和先鋒。

相比之下，民營醫院也有著自己鮮明的優勢和特長。民營醫療機構大多選擇多元化服務，而且主要以環境和服務取勝。它們的主要優點就在于比公立醫院的成本控制好，而且由于服務“專一化”，可以給消費者一種“專業”的形象。另一方面，民營醫院環境全部采用人性化設計，也沒有公立醫院那樣人聲鼎沸，因此服務周到細致，“微笑服務”、“全程陪護”的優質服務為特點的民營醫療機構受到越來越多的人青睞。

面臨前所未有的巨大產業機遇，民營企業需正視不足，發揚優勢，找準切入點，為行業的健康發展盡企業公民之力，也為自身的發展迎來海闊天空的全新天地。

來源：慧聰制藥工業網 作者：羅小君

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