基本藥物實行統一定價的政策正在提上日程。上周國家發改委已經召開了統一定價座談會,首批會有41種基本藥物試行統一定價,未來招標將主要看中藥品質量和服務。
這種做法將在一定程度上避免“唯低價論”的“雙信封制”基藥招標政策給醫藥產業和消費者帶來的傷害,對注重質量控制的一線藥企將是利好。不過也有人士指出,這個統一定價能否做到反映市場平均價格水平仍是個很難把握的“技術活”。
影響:新政將改變基藥招標“唯低價論”
據悉,為了推進統一定價政策的實施,近日國家發改委有關部門前往哈藥集團、石藥集團等企業進行調研,并征求意見。目前大致圈定41個品種來試點。
這些品種全部都為“多次招標、供應充足、價格基本穩定”的品種,未來將由國家統一制定銷售價格,試點成功之后再逐步分批向剩余200多種基藥擴展。
而國家為何要實行基藥統一定價,與目前正在實施的基本藥物招標政策有關。據悉,目前“雙信封制”已經成為很多省份都積極執行的基藥招標政策。
一些超低價藥有質量問題停產
“雙信封致”即藥品想要中標必須要在“經濟技術標”和“商務標”兩個范疇里進行較量,但經濟技術標的門檻不高,能進入的企業太多,到最后就變成了商務標中價格的廝殺,誰報價低誰中標,結果招出了一批匪夷所思的超低價藥品。
如1毛錢一袋的牛黃解毒片等。而在目前人工、包裝等所有生產成本不斷上漲的情況下,超低價藥品的質量引起了社會的廣泛關注。
今年5月在安徽等省份超低價中標多種基本藥物的“蜀中制藥”就因藥品質量問題而被停產整頓。
“上述情況正在引起國家發改委的重視,統一定價就是一個改良的辦法。制定統一定價之后,企業能否中標就要看服務和質量。這將大大改變目前的基藥招標政策,引導企業將未來的工作重點從重市場轉移到重質量上來,更大限度地保證患者利益。真正體現質量優先、價格合理。”昨天,廣州一位不愿意透露姓名的大型藥廠負責人向記者如是說。
生產商反映:藥廠擔心統一定價合理性
據悉,去年我國頒布《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》,其中明確提出,基本藥物主要品種銷量居前20位企業所占市場份額應達到80%以上。但此前的招標中,由于唯低價論,很多大型藥廠紛紛敗北,無緣基本藥物市場。甚至同仁堂、廣藥集團等多家大型藥企的多個產品因招標價格太低而被迫退出多省的基藥招標。
而基本藥物統一定價政策給大型制藥企業提供了很好的契機,將給注重質量控制的一線藥企帶來新的希望。不過上述負責人坦言,統一定價能否做到反映市場成本,又給廠家合理的利潤仍是一項操作起來比較難的技術活。
事實上,早在我國基本藥物價格政策制定之初就要統一定價,后來因為一些企業反對,認為缺乏評判的依據,會有失公平,才沒有實施。而這次重新實施,藥廠也仍舊憂心忡忡。
“主要是擔心價格的合理性。基本藥物將來賣給患者,主要是國家買單。如果定得高了,政府財政支出將大增,如果定得低了,企業又將面臨成本壓力。最后的結果仍將回到雙信封制的弊端上去。”上述負責人說。
來源:藥品資訊網信息中心
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