中藥材亟待建立信息預警與收儲制度

　　近年來，不斷飆升的中藥材價格不僅給中藥行業帶來了嚴重沖擊，而且讓病患“望藥興嘆”，已經波及到中醫診療工作的正常進行，長此下去將對中醫藥的健康發展產生不利影響。對此，業界專家認為，國家應盡快建立野生資源瀕危預警機制，加強對中藥材新品種的培育及珍稀瀕危中藥資源的替代品研究；同時，通過建立中藥材收儲制度，搭建產業信息化平臺來指導生產，調控市場，促進中藥材產業的持續健康發展。

　　價格高企，病患“望藥興嘆”

　　據中國中藥協會從全國300多個站點收集的統計數據顯示，今年5月與去年同期相比，所監測的537種中藥材中，有371個品種價格上漲，占總量的69%。其中漲幅超過100%的品種有47個，漲幅超過300%的品種有8個。更有甚者，太子參、白前、土龍骨、五加皮等漲幅均超過400%。

　　在此次漲價榜上，黨參、黃芪、麥冬、金銀花等都屬于用途廣泛、用量大的藥材。拿金銀花來說，短短一年之間從幾十元一斤漲到現在的兩三百元一斤，被人形象地稱為“發燒的金銀花”。而成倍增長的中藥價格，更讓病患“望藥興嘆”，直呼看不起病。

　　中醫藥具有“簡、便、驗、廉”的特點，一直是人們養生保健、調理治病的首選。但近年來持續上漲的價格，讓不少人體會到“藥你命”的威力。以前一副中藥幾元錢，后來十幾元，現在動則幾十元，甚至上百元；以前幾毛錢一盒（瓶）的中成藥，現在便宜的也是幾元錢，多者高達數十元、數百元，高昂的價格讓人實在難以接受。

　　平抑價格，收儲制度作用大

　　為遏制不斷上漲的中藥材價格，最近，業界人士紛紛建言獻策。專家指出，除了加強市場監管，打擊游資炒作外，國家有必要建立大宗中藥材儲備制度，當中藥材價格因為氣候或者游資囤貨等原因上漲時，政府可以及時將這些儲備投放市場，以平抑價格，從而使市場回歸理性。

　　前不久，商務部發布《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2011～2015年）》。該規劃提出，建立中藥材重點品種儲備制度；建立中成藥、中藥材重點品種的市場運行信息監測、預警體系；整頓規范中藥材市場，加強有害物質殘留和質量檢驗；建立中藥統一編碼、中藥材商品等級等相關標準體系。

　　據了解，國家有關部門正在研究收儲大宗中藥材事宜，目前就收儲的具體品種以及相關的管理辦法等細節內容，正在進行調研。而如何選定重點品種成為建立中藥材儲備制度的關鍵。據中國中藥協會的監測，目前全國市場537種中藥材中，有近400個品種價格上漲。如果收儲的重點品種太少，儲備制度對整個中藥材市場調節能力有限。今年初，工信部也計劃扶持100個藥材品種，其中70%是常用大宗藥材、30%是野生瀕危藥材。如果將常用的近百種中藥材都實行收儲制度，國家財政壓力大，實際操作起來也不太現實。看來，要真正建立起切實可行的收儲制度，還有諸多問題需要解決。

　　指導生產，信息預警平臺不可少

　　有關人士分析認為，在我國中藥材歸類于農產品，具有生產分散性和自發性的特點。目前，中藥材主要依靠藥農的自由種植和供給，而很多藥材就集中在全國幾個地方，只要有游資進入，就很容易被控制導致漲價。而中藥材的國家收儲制度只能在生產后對產品進行調控，而不能在藥農生產前提供生產信息，因此，很難從根本上解決中藥材生產和市場需求之間的不平衡。如丹參價格飆升就是因為去年山西運城、山東臨朐等主產地種植面積銳減，導致產量下降，加劇供求失衡所致。

　　對此，專家建議，政府應建立全國中藥材產業信息平臺，從而通過準確有效的信息導航，讓藥農合理安排種植面積，保證生產產量的穩定；通過建立生產企業與供應方的對接機制，實現生產規劃的合理安排和原料儲備；通過準確的資源調研追蹤，保證野生藥用資源有序開發和利用。通過建立健全全國中藥材產業信息平臺和野生資源瀕危預警機制，將會對盲目生產、浪費資源與價格不合理的現象起到矯正作用。

　　同時，中藥材價格飆漲的背后，也暴露出了中藥行業物流鏈條層層加價的問題，給予中藥主產區相應政策扶持，建立專門的中藥物流體系，對控制中間環節造成的中藥材不合理漲價將有重要的意義。

　　另外，近年來中藥材產量的銳減，也給中藥種植的科技化和規范化敲響了警鐘。專家表示，目前我國中藥方面的科技研發與生產種植應用脫離，從事中藥材種植的多為農戶和小企業，種植管理粗放，必須加強種植新技術的推廣應用，進而實現種植的規模化、標準化、精細化；隨著野生資源的加速枯竭，更要加強對中藥材新品種的培育及珍稀瀕危中藥資源的替代品研究，以促進我國中藥產業的持續健康穩定發展。

來源：中國中醫藥報　

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