中藥材價格上漲不可持續

日前，國家中醫藥管理局局長王國強透露，中藥漲價已引起中央重視，發改委也組織人員分析中藥材價格瘋漲的原因。

之所以引起中央的重視是因為在過去的一年中，中藥材價格整體呈現了較為明顯的上漲趨勢。據統計，2010年全國市場537種中藥材中有84％漲價，其中28％漲幅超過51％，6％超過181％，2％超過300％。冬蟲夏草、阿膠、西洋參、太子參、三七、牛黃等品種漲幅居前。

下半年價格或將回落

“中藥材價格總體來說比較平穩，穩定中有部分中藥材價格有所上漲，但這種上漲也是不可持續的，有漲有跌，漲多跌少，今年下半年價格會有所回落。”安徽省亳州市市委書記方春明告訴中國商報記者。

方春明所在的亳州市是四大藥都之首，亳州中藥材種植品種230多個，有中藥材種植專業村800多個，面積91.6萬畝，占全國的1/10。全市有100萬人以藥為生。整個亳州的中藥飲片產量占全國的1/4。另外，亳州市藥品交易中心每天上市2800多個品種，上市量達6000噸。

對于中藥材價格，方很有發言權。

方春明認為，中藥材很多是三年五年作物，生長周期比較長，價格有波動屬于正常現象。夸大價格上漲容易引起市場的更大波動。藥材和其他農村經濟作物一樣，蔬菜等經濟作物價格也經常會有很大波動，但藥材是治病的必需品，總體要正確引導、鼓勵農民種植藥材的積極性。

“因為價格信息直接影響藥農的種植選擇，當老百姓都認為一種藥材價格上漲，都一窩蜂去種植的話，市場風險很大，一旦藥材成熟時沒有達到當初的市場預期，就會挫傷他們的種藥積極性。比如，亳州當地有一種叫白芍的藥材的生長周期一般是3到5年，今年價格漲并不代表5年之后價格還漲。”方說。

據了解，國家對藥品價格的規定有三種方式，分別是市場指導價、市場調節價和指令性計劃價格。除了中成藥屬于第三種外，中藥材的價格一般是前兩種方式，這也就決定了其不穩定性。

中藥材需求逐年遞增

有關統計表明，目前我國中藥材資源年需求量約為6000萬公斤，且逐年遞增，而與此同時，中藥材資源已出現令人擔憂的減少勢頭。中草藥的種植面積也略有減少，目前大部分草藥都依賴人工種植，但中草藥種植時間長、成本高，因此一些藥農改種糧食等。

除了供不應求的原因之外，方春明分析了影響中藥材價格上漲的其他幾個因素。

首先，國家政策鼓勵中藥發展，城鄉醫療保險，城鎮居民醫療保險和農村合作醫療等醫療保障體系的建立，讓更多的人去消費中藥材。

其次，隨著經濟發展人們對健康越來越關注，養生文化興起。對中藥的消費需求大量增加。同時，由于勞動力成本和運輸成本的上升，市場售價自然水漲船高。

有人說，游資炒作也是中藥材價格上漲的幕后推手。中草藥屬農副產品，價格隨行就市，再加上藥材產地單一、收獲季節集中，因此炒家不用耗費太多的資金就能控制單一藥材的價格，這就導致一些游資進入中草藥領域，囤積藥材，低進高出，以牟取暴利。

對此說法，方春明認為目前游資炒作的現象不普遍，小品種藥材生產在特定地區，比如三七在云南、人參在東北，受地域影響很大，這個地區如果出現災害加之其生產周期長，影響產量而客觀上市場對其需求量是一定的，產量低了自然供不應求，價格上漲，不排除有一部分藥商認為這是個投機的機會多買一點，低價買入高價賣出，以謀取利潤。但這些品種在3000多種藥材中占份額和比例很小。

應建立中藥材儲備庫

事實上，我國中藥行業容易受到突發事件的沖擊，一旦發生重大疫情，就無法完全以純粹的市場經濟手段來穩定、平抑藥材價格，只好借用行政手段干預市場。但這種手段是以犧牲市場經濟規律為前提的，會付出巨大的代價，甚至對行業造成惡性循環。

對此人大代表、藥都制藥集團股份有限公司董事長李曉恩建議，要建立中藥材儲備庫。有關部門應依照國家對糧食儲備管理的模式，建立中藥材儲備庫，這對平抑藥價將起到積極作用。

在管理上，儲備庫實行市場調控與政府調控的雙重機制，與城市突發公共衛生事件應急處理系統聯網。在運作上，按政府引導、市場參與、企業建設、產權兩制的原則，即政府劃出地方，拿出規劃范圍，引導市場資本參與建設，產權、使用權實行政府和企業雙重機制。這樣，儲備庫既有組織吸儲藥材的能力，又有靈活的自我造血功能；既可確保疫情出現時的用藥供給，又可以平抑藥價，緩解需求的壓力。

二要建立補償機制。從規范中藥材產業發展的角度來說，一方面中藥材產地要結合本地的特點做好特色中藥材種植，打造自己的品牌；另一方面，要建立相應的補償機制，藥農在中藥材豐收時從獲得的利潤中繳納一定風險金給政府部門或專業合作社，歉收或行情不好時由政府或合作社給予相應補貼，從而避免中藥材市場出現大的波動，使藥農利益受損。

來源：中國商報

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