發展面臨多道坎 民營醫院何時走進“春天里”

　　2010年年底，國務院辦公廳發布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》。這一醫改新政的出臺讓不少民營醫療機構的投資者認為：民營醫院的春天似乎已經來臨。但社會信任度低、難以進入醫保范疇、專業技術人才缺乏等，這些問題都成為擺在眾多民營醫院面前的一道道障礙。

　　就愁沒人管理

　　青島開泰耳鼻喉頭頸外科醫院院長徐欣一直在為民營醫院的發展呼吁，2011年青島兩會上，作為政協委員的他再次提交“關于促進民營醫療機構健康規范發展”的提案，曾經在公辦醫院和民營醫院分別工作過的他直言“民營醫院太難了！”

　　 “從目前來看，民營醫療機構連爭取一個和公辦醫院平等競爭的平臺都面臨不小的困難，就說一些醫療行業的政策文件吧，一般也不管民營醫院，等到出了問題才來查你。”徐欣的話折射出當前民營醫療機構發展上遇到的最大困局——有關政府和行業主管部門缺乏政策關注和落實，亟待在市場準入、醫保定點、醫院評審、職稱晉升、科研立項等方面出臺配套政策和實施管理細則。

　　 “醫保這個平臺沒有對民營醫院開放，青島市85%以上的醫療衛生資源集中在國有醫療機構。”一位公辦醫院的政協委員加入了話題，“隨著醫保覆蓋面越來越大，不被納入醫保就意味著服務對象越來越少，市場也越來越小。民營醫院納入醫保定點范圍，與公立醫院站在同一起跑線上，對解決群眾看病難、看病貴問題具有一定意義。”

　　 “民營醫療機構現在不是怕有關部門管，而是愁現在沒人管理。”徐欣表示，“民營醫療機構有社會資金投入，不需要花國家一分錢，而且每年還有不菲的稅收，為什么不能給他們一個和公辦醫院平等的平臺呢？”

　　目前民營醫院在職稱晉升、科研立項、業務培訓、參加學術組織和學術活動、醫療技術準入、政策知情等方面的政策仍然缺位。但可喜的是，自“鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構”的意見出臺后，2010年末衛生部在全國選拔了15家優秀民營醫院進行了國家級重點專科的評審，并給予重點專科項目500萬元的資金支持。

　　專業是立身之本

　　 “我們也知道目前民營醫院最被詬病的就是醫療誠信問題。”徐欣對行業內的問題也不避諱，“尤其是一些游資，為了達到盈利的目的，很多投資者根本就是打一槍換一個地方，這在行業內也不是秘密了。”

　　如何解決這一問題，除了加強誠信建設外，徐欣指出應該讓專業的醫療人士來辦民營醫療機構，“我本身就是個醫生，我了解我的專業，那我就能對我的醫院如何發展制定一條專業化的道路，而且經營醫院不是一項短期投資，不應該急功近利。”

　　現階段，作為公立醫療的最有效補充及公平競爭主體，特色醫療是民營醫療機構發展的較有效途徑，公立醫院要充分滿足社會基本醫療服務，民營醫院在經營策略上應在差異化服務上做文章，避免人行亦行；避免在技術項目上重復投資；避免形成低水平、重復競爭的局面；避免使用價格戰來搶奪市場份額，在品牌美譽度以及特色、特殊、特需服務上逐步形成醫院的核心競爭力，可將醫院打造成院有專科、病有專人、人有專長的特色品牌醫院。

　　一位民營醫院投資人告訴記者：“新醫改意見把堅持公益性作為重要原則，國家對公立醫院加大補償力度。在這一潮流中，民營醫院如果不能趕上趟，以誠信經營融入衛生事業體系，贏得社會和政策的認可，就可能進一步被邊緣化。”

　　也要有自己的協會

　　 “成立協會的目的有兩個，一個就是最大限度地能夠對這個行業進行規范，杜絕虛假宣傳的行業陋規；此外是能夠方便政府有關部門對這個行業的管理，有什么事，衛生部門可以先跟協會溝通，這樣就減少了政府的工作量，也更有效率。”徐欣最后提出了籌備青島市自己的民營醫院協會的主張。

　　目前我省公立醫院已納入協會管理。唯有民營醫院管理處于分散、無序狀態。山東省醫院協會結合當前全省民營醫療機構發展的實際，并征得上級有關部門同意，決定建立山東省醫院協會民營醫院分會。2010年10月29日，山東省醫院協會授權青島開泰耳鼻喉醫院承辦了省醫院協會民營醫院分會籌備會議。

　　徐欣年前去南方考察，“很多地方的民營醫院發展令人羨慕，有的醫院床位可以達到幾千個，比不少公立醫院都多，什么時候青島的民營醫院能達到這種程度，那么我們的春天就真正來了。”

來源：大眾網-大眾日報　作者：張忠德

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