政策驅動 中醫藥“十二五”目標明確

“我們順利地完成了‘十一五’規劃的主要目標和任務，中醫藥對推動經濟社會協調發展和維護人民群眾的健康發揮了重要的作用。”衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在日前召開的全國中醫藥工作會議上說。

　　王國強表示，“十二五”時期是實現中醫藥全面協調發展的關鍵時期，必須科學判斷、把握形勢和發展趨勢，制定好“十二五”中醫藥發展規劃。

　　 “十一五”成就顯著

　　王國強在工作報告中指出，“十一五”期間，中醫藥總費用從2005年的1113.4億元增加到了1926.6億元。2010年中央財政安排專項資金52.43億元，是新中國成立以來最多的一年，重點支持了16個國家中醫臨床研究基地、41所地市級以上重點中醫醫院、147所縣中醫院建設以及中醫藥服務能力建設。

　　 “十一五”期間，我國中醫藥在六方面取得了突破性進展。一是中醫藥改革發展開創了新局面。國務院出臺了《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（下稱“《若干意見》”），將中醫藥立法納入國家立法機關工作日程，中醫藥作為重要內容被列入醫改的五項重點工作。中央和地方在各方面加大對中醫藥的扶持力度，出臺了地方扶持和促進中醫藥事業發展政策文件。二是中醫藥改革發展樹立了新理念。三是中醫藥改革發展確立了新思路。四是中醫藥工作創立了新方法。五是中醫藥事業發展邁出了新步伐。六是廣大中醫藥人員為維護和增進人民健康作出了新貢獻。

　　《醫藥經濟報》記者看到的一份關于《中醫藥事業發展“十一五”規劃執行情況總結評估報告》顯示：從2005年底到2009年底，中醫類別醫院從3009所增加到3299所，增長了9.6%；門急診人次從2.26億增加到3.28億，增長了44.96%。

　　 “十一五”期間，《中（傳統）醫藥法》列入第十一屆全國人大常委會立法規劃，共有26部中醫藥地方性法規發布實施，同時，我國還發布實施了27項國家標準、269項行業標準，還有一批標準正在制訂中，初步形成了與中醫藥事業發展和人民健康需求相適應的中醫藥標準體系框架。

　　中藥產業也在此期間取得了長足的發展。“十一五”期間，中成藥總產值從2005年的1202.3億元上升到2009年的2054.4億元；采取綜合措施加強對中藥材的管理，保護中藥種質和遺傳資源，加強優選優育和中藥種源研究；中藥飲片、中成藥的主要原料藥材目前已部分實現人工栽培，逐步發展規范化種植和產業化生產；中藥新藥創制能力顯著增強；加強了中成藥臨床應用指導和管理，制定相關政策積極推動中藥制劑的發展，推廣應用中藥飲片小包裝；加快了中藥產業的技術改造和設備更新；加快了GMP改造和建設步伐，淘汰了一批產能落后的企業，使中藥生產企業整體能力得到了增強。

　　王國強指出，“十一五”時期是中醫藥發展史上具有重要意義的5年，其顯著特點是更加注重以人為本、滿足群眾需求，更加注重統籌規劃、協調發展，更加注重機制創新、轉變理念和方法。

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