“十二五”托起生物醫藥產業未來之星

“北京生物醫藥完全有可能在‘十二五’期間從戰略產業邁進支柱產業。”記者從10月25日召開的第十四屆北京國際生物醫藥產業發展論壇上了解到。就在兩天后的10月27日，新華社全文發布了《中共中央關于十二五規劃的建議》，文中對戰略性新興產業的提出了“積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益”的要求。

與會專家認為，“十二五”期間將是我國生物醫藥發展的重要機遇期。不僅是北京，我國整個生物醫藥產業將迎來又一個發展的黃金時期。

新政利好頻出

“仔細解讀‘十二五’，亮點頗多。”中國職業藥師協會會長張文周表示。他認為，其中很多部分將對中國醫藥衛生行業產生有利影響。比如擴大內需、政府著力解決民生等也都將直接或間接地促進醫療衛生的發展。

此前的10月18日，在黨的十七屆五中全會審議通過“十二五”規劃的同時，國務院還發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（下稱“《決定》”）。對于戰略新興產業之一的生物醫藥，根據《決定》，生物產業未來發展要以鞏固基礎研究、加速推進產業化、有序促進大規模應用為主線，大力利用生物技術開發重大疾病防治新藥，加快發展新型生物醫學工程產品，強化重要糧食作物、經濟作物、畜禽和水產品等為主要對象的生物育種產業發展，促進綠色農用生物產品和海洋生物技術產品的發展。

以創新為引擎

據了解，正在制定的國家《生物醫藥“十二五”規劃》將產業升級列為一項重點任務。

“中國醫藥產業發展必然迎來結構性調整，內外部競爭形勢更是迫切要求中國的醫藥企業必須做大做強。”國藥集團董事長宋志平認為，對比國際發達國家，中國醫藥行業的發展水平與其在國民經濟中的重要地位不完全適應，表現在研發、生產和分銷資源嚴重分散、行業集中度低，整個行業處于低水平競爭水平。在全球一體化的競爭形勢下，中國企業需要繼續整合資源，培育大型、有核心競爭力和創新能力的民族醫藥健康產業集團。

政策的引導將促進生物醫藥行業洗牌加速。參與北京國際生物醫藥產業發展論壇的專家分析，中國醫藥市場的競爭格局將充分體現集約化和差異化原則，如醫藥流通配送企業集約化、醫藥制造企業規模化、高薪技術企業專業化，未來會出現幾個大規模綜合性產業集團和一些在某一領域高度專業化的中小公司共同存在的格局。

“中國醫藥企業做強的關鍵是培育核心競爭力，技術創新是企業可持續發展的引擎。”宋志平說：“科技創新應堅持以企業為中心、以市場為導向的原則，制定出切實可行的、面向市場的產品創新、技術創新戰略。”

修正藥業董事長修淶貴認為，近年來國家對于新藥創制給予了多方面的支持，但對于一個新藥來說，給予市場才是更為重要的支持，而諸如新藥5年內不能進醫保等政策限制了創新型產品的市場化。

“希望政府在制定政策的時候對整個產業鏈以及相關利益方都應該考慮到，讓創新型藥品有市場，才能真正促進企業創新的積極性。”修淶貴說。

區域政策大力扶持

“我國生物經濟規模有望在2020年達到6.3萬億元。”科技部中國生物技術發展中心主任王宏廣認為，要實現這個目標必須加速科技成果產業化的速度，大力培育生物產業，使生物產業成為國民經濟的支柱產業之一。

實際上，《醫藥衛生“十二五”規劃》、《醫藥流通“十二五”規劃》等由各大部委主導的“十二五”期間關于醫藥的規劃，正在緊鑼密鼓地制定，其中不少規劃已完成草案并面向公眾征求意見。

與此同時，北京、上海、廣東等地發展生物產業的積極性持續走高，紛紛出臺本地區發展生物和醫藥產業的政策措施，不少省市也紛紛出臺地方版“十二五”生物醫藥產業發展規劃，積極籌劃如何在未來五年實現當地生物的跨越式發展。

北京是中國生物醫藥領域的創新中心、人才中心、政策制定中心、標志性市場和企業聚集區。2006年至今，國家重大新藥創制平臺有44%落戶在北京，每年全國有40%的生物醫藥成果誕生于北京。2006年以來，北京生物醫藥產業工業總產值復合增長率達到24.9%，利潤總額復合增長率達到41.9%。

10月25日，北京舉行了“北京生物醫藥產業跨越發展工程暨G20工程”授牌儀式，為第二批16家G20企業授牌的同時，三個10億元投入的“重磅”生物醫藥項目開工建設。據了解，今年4月，北京市啟動了北京生物醫藥產業跨越發展工程，即G20工程。對認定的G20企業開展“一品一策、一企一策”的服務，北京將給予資金、政策等扶持，以推動企業快速發展。今年1～7月，首批認定的23家G20企業完成銷售收入114.3億元，實現利潤23.4億元。

“北京將進一步推動合作共贏，從政策、資金、人才、園區等各個方面營造更好的產業環境。”北京市副市長茍仲文表示，北京生物醫藥產業到2012年一定能實現突破1000億元的跨越目標。

事實上，不僅北京，由云南省發改委牽頭制定的《云南省“十二五”生物醫藥產業發展規劃》也提出，“十二五”云南生物醫藥經濟總量要達到1000億元，醫藥工業產值占全省GDP的4%以上。深圳公布的《深圳生物產業振興發展規劃（2009～2015年）》中提到，深圳市每年將集中投入5億元支持生物產業發展，使2012年生物產業銷售收入達到900億元左右，2015年達到2000億元左右，成為深圳市的高技術支柱產業。

來源：醫藥經濟報 作者：李瑤

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