民族醫藥發展迎來復興熱潮

　　正在密鑼緊鼓編制的“十二五”中醫藥事業發展規劃，明確了民族醫藥發展的基本思路，而其中的重頭工作之一資源普查也即將上路

　　近年來，國家對于民族醫藥發展的支持力度不斷增大，“十一五”重大科研專項中就有民族醫藥專項，同時正在編制的“十二五”中醫藥事業發展規劃中，亦將中醫藥建設項目列入國家總體建設規劃。

　　日前，由科技部社會發展科技司主辦的“首屆民族醫藥區域合作論壇”在長春召開，論壇就進一步加強中藥、藏藥、蒙藥、苗藥、壯藥、朝藥等民族醫藥產業的溝通交流，促進地區間傳統醫藥產業的長期合作和共同發展進行了探討。

　　據初步統計，論壇共征集到擬合作的傳統醫藥科技成果75項和招商引資項目37項。中國工程院院士石學敏指出，當前民族醫藥產業發展正迎來黃金時機，民族醫藥文化保護、理論梳理、研究應用、產學研基地與產業群建設等領域仍有提升空間，企業、學校、醫院與科研機構應抓住機遇，緊密合作。

　　政策引導，地方積極響應

　　在上月閉幕的2010年全國中醫藥工作廳局長座談會上，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在部署了下半年中醫藥工作的同時，要求重點抓好貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》等13項工作，編制好“十二五”中醫藥事業發展規劃，規劃中明確了推進民族醫藥發展的基本思路。

　　據悉，國家中醫藥管理局要求切實做好針對一些全局性、戰略性重大問題的專題研究，科學確定發展的基本目標、重點任務、主要措施及保障政策，加強重大項目的設計和篩選論證，積極爭取將中醫藥內容納入國家“十二五”總體規劃，將中醫藥建設項目列入國家總體建設規劃。同時要求，各地要積極參與全國的制定論證工作，加緊研究制定本省（區、市）規劃，努力爭取將中醫藥內容更多地納入總體規劃和衛生專項規劃。據悉，目前，各地正積極響應上述政策號召，加緊制定本省（區、市）的中醫藥事業專項規劃工作。

　　近日，云南省人民政府下發了《關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》（〔2010〕102號），特別強調要結合云南省實際情況，大力扶持民族醫藥發展，實施云南民族藥標準制定工程，支持民族藥新產品研發。據統計，目前整個苗藥產業的年產值已超過60億元，與傣族藥、維族藥、藏族藥、彝族藥和蒙族藥并稱中國六大民族藥。

　　云南省有關部門表示，將積極開展中藥民族藥材資源普查，研究制定標準，重點開展彝族、傣族等民族藥資源的普查并建立數據庫，積極制定中藥飲片的炮制規范及習用藥材；同時加強民族醫藥文獻挖掘整理，加快臨床實踐的推廣和應用；發揮中藥、民族藥的優勢和特色，研發防治艾滋病等重大疾病的新藥，開發以中藥材為原料的保健產品、日化產品；加強對中成藥劑型改革和中藥創新藥物的研發，提升民族中藥自主創新能力。

　　在首屆民族醫藥區域合作論壇上，吉林省科技廳副廳長陳維友亦介紹了吉林省推進醫藥產業尤其是推進中藥、朝藥等民族藥產業的經驗和發展方向。

　　資源普查，多方推進傳統中藥立體發展

　　中藥材的合理開發、利用已成為制約行業整體發展的重要因素。

　　上半年因極端天氣變化對中藥材種植影響巨大，同時隨著市場需求量不斷增加、以及中藥及天然藥物野生資源日趨減少，中藥可持續發展論題再次擺在臺面上。

　　據悉，為推進民族藥的區域合作，吉林省白山市早于2008年就已成立了醫藥產業推進組，組織醫藥企業赴中科院上海藥物研究所、江蘇揚子江藥業集團進行考察，與中國醫藥開發研究中心簽署了合作協議，幫助企業籌備、謀劃、引進新藥項目，使其成為醫藥產業經濟發展新的增長點。該推進組先后幫助了吉林長白山藥業集團股份有限公司從修正藥業新藥開發有限公司引進“炎立消滴丸”項目，幫助吉林天力泰藥業有限公司引進“珍棗安神膠囊”項目；同時，亦培育了園參野化、刺五加、北五味子等8大名貴中藥材保護基地和符合GAP標準的人參、西洋參等8大中藥材種植基地。

　　國家中醫藥管理局副局長李大寧日前透露，國家相關部門正在制定“立體”計劃，加大中藥資源保護和利用的投入，開展全國中藥資源普查，建設中藥資源動態監測與預警網絡、藥用動植物資源保護體系和緊缺野生藥材繁育基地，全面推廣中藥材標準化、規模化、科學化種植。

　　據統計，我國現有中藥資源12807種，“大量珍稀中藥材正在消失。”中國醫藥保健品進出口商會綜合部主任許銘表示，在常用的500種中藥材當中，必須予以保護的就達112種，其中瀕危10種，稀有38種，漸危46種。但盲目、過度開發天然藥物，使野生藥用植物資源急劇減少，不少藥用植物資源瀕于滅絕。而分布分散、資源量小的野生資源則嚴重制約了天然藥物產業化、規模化發展，破壞了生物多樣性，造成生態環境惡化。

　　近年來，雖然各地都在大力推進GAP基地建設，但有業內人士認為，由于中藥質量標準盲點甚多，目前只有53個品種的藥材基地通過了GAP（中藥材生產質量管理規范）認證。據悉，國家食品藥品監督管理局近年來加強了組織機構建設和注冊管理，在藥品注冊司加掛中藥民族藥監管司牌子，并出臺了嚴格審批、提高藥品審批標準等多項措施，并將在今后在進一步提高藥品標準、將天然藥物與中藥區分對待以及進一步加強傳統藥物現代化研究論證等方面開展工作。

　　國家中醫藥管理局有關負責人表示，下半年將同時開展中藥資源普查。要按照“政府組織、專家指導、多方參與、統籌協調”的工作思路，在現有基礎上務實推進，為普查的全面實施做好準備。要完善普查的技術方案和工作方案，盡快完成中藥資源分類與代碼、中藥資源普查技術規范等研究項目，積極支持有積極性的地區先期開展普查試點工作，為普查的全面實施積累經驗。

來源：醫藥經濟報

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