基藥制度實施調研：基藥配送之爭催生全國統一標準

　　“基藥制度實施對商業公司來說集中程度很大，原來的一級商很多都沒有配送資格了，有資格的又可能不一定有能力開拓終端，分銷商的渠道也開始收縮，現在正是變化的階段。”在《醫藥經濟報》“基本藥物制度實施路徑調研”江西站中，匯仁醫藥總經理丁晨昌如是告訴記者。

　　顯然，基藥制度實施首年，醫藥行業首當其沖的就是各省基藥集中采購配送之爭。而對于醫藥商業流通領域而言，由于國家政策和政府意志導向是集中，各省在基藥配送商遴選上“偏愛”大企業，這對醫藥商業格局沖擊很大。據本報記者了解，由于基藥采購配送問題逐漸凸顯，衛生部正在著手制定《基本藥物采購配送意見》，據稱這一基藥采購配送的全國統一標準將于今年年底出臺。

　　江西基藥配送“2+1”之爭

　　基藥制度推進半年多以來，江西基藥配送的格局是高度集中于匯仁醫藥和江西南華醫藥兩家省級配送商，即江西省醫藥商業流通的前兩位“老大”。

　　而出現高度集中的原因，就在于江西省基藥配送商遴選是“2+1”方案，每個地市可選擇2家省級配送商和1家當地配送商對試點鄉鎮衛生院進行基藥配送。

　　2009年11月20日，江西省公布了《江西省建立國家基本藥物制度實施方案（暫行）》，并于12月1日在全國率先啟動實施國家基藥試點工作。按照實施方案，到2009年12月底以前，全省491所鄉鎮中心衛生院以及萍鄉、新余、鷹潭3個設區市所有政府主辦的社區衛生服務機構將全部實施基藥制度。

　　12月14日，江西省藥品招標采購領導小組辦公室出臺了配套的《2009年度江西省國家基本藥物集中采購配送企業招標實施細則》（下稱“實施細則”）。

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