新進醫保目錄藥品"突擊漲價" 發改委將啟"反暴利"認定

針對媒體反映的部分藥品在新國家醫保目錄公布前后大幅漲價的問題，昨日，國家發改委價格司負責人表示，已啟動相關藥品的價格核定工作，屬于“事前突擊”的不合理漲價將不予認可，屬于“事后漲價”的，將責令企業恢復原價。對于“突擊漲價”事件，多家藥企負責人卻表示出乎意料。

同行很吃驚

2009年11月30日，人社部公布新版國家醫保目錄，較5年前的舊版，此次新增加260個藥品。據報道，至少有30多個品種的藥在新版目錄公布前后上調了藥價，其中漲幅最高的達到82%，且如此集中調價并非巧合。

和“天價藥”、“回扣門”不同的是，這次曝光的并非業內人士心知肚明的“秘密”，多位藥企負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時都表示很意外。上海海虹·今辰藥業市場總監楊昌順說：“在醫保目錄出臺前后搞突擊，而且提價幅度那么大，我也是第一次聽說。”

“我們沒有漲價，相反不少產品近年來都降價了。”浙江金華康恩貝生物制藥有限公司總經理余斌分析，一方面企業對哪些品種最終能進新醫保目錄并不確定，另一方面，進入目錄后的藥品將從企業自主定價轉為由政府定價，限定最高零售價。因此，他認為，無論事前或事后企業都很難進行如此突然的調價。

對此，中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮表示，部分企業漲價主要是利用了“時間差”。在人社部公布國家醫保目錄后，發改委需要在各省進行調研才能確定政府定價，這中間的“時間差”至少在1個月以上。

發改委擬“反暴利”打高藥價

昨日，發改委也表示，由于需要開展成本價格調查等工作，藥品從進入醫保目錄到政府核定限價標準，需要一定時間。為不影響市場供應，在政府未定價前，經營者可以暫按市場實際價格執行，但不得隨意漲價。

“對于進入國家醫保目錄前，企業突擊漲價的，將嚴格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認可；對于進入目錄后、政府定價前漲價的，將責令相關企業恢復原價，各地價格主管部門要加強監督檢查。”發改委透露，已啟動對新進入2009版國家醫保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調查。

除嚴查成本價格，發改委還表示，國家發改委正在研究制定新的藥品價格管理辦法，在控制漲價的同時，將配合招標采購，促進企業通過競爭合理降低價格。對于企業自主定價，正在研究”反暴利”的具體認定標準和程序，將依此打擊惡意抬高價格，損害消費者利益的行為。

關于藥品“反暴利”，郭凡禮指出，這是過去未曾涉及的新提法，像之前曝光的利潤高達1300%的蘆筍片應該就屬于“暴利”的范疇，但很難界定具體的合理利潤空間。

根據正在征求意見的《藥品價格管理辦法》，出廠價在5元以下的藥品最高流通差價率將被限定在40%以下，藥片價格越高，流通差價率越小。

不過，郭凡禮指出，雖然流通加價可以設限，但政府很難掌握企業的真實成本。而且，相關部門和藥品企業之間存在的利益分享關系，決定了一些企業在被核價時可以輕松、安全地過關。

來源：每經網-每日經濟新聞

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