國家戰略助力中醫藥國際化

　　隨著《中醫藥發展戰略規劃綱要2016~2030年》的正式出臺，被納入國家發展戰略的中醫藥成為了兩會期間各醫藥領域人大代表熱議的話題。回歸到《戰略規劃》文件本身，其實針對中醫藥發展的“疑難雜癥”——國際化提供了一劑“良方”。

　　其實在《戰略規劃》出臺前，政府與國內中醫藥企業就一直在探索國際化道路，也取得了一定發展。據統計，目前中醫藥已傳播到183個國家和地區，中醫針灸診所已達10萬多家，針灸師超過30萬人，注冊中醫師超過5萬人。企業會自主地通過參與國際注冊及認證、海外融資與并購建立外營銷網絡、跨界合作研發等帶動中醫藥貿易。

　　但中醫藥“走出去”的道路并非一帆風順，尤其在國際認同上缺乏力度。“有一些事情，但從企業角度去做，力量是微不足道的。”蘭州佛慈制藥股份有限公司總經理孫裕表示，“現在從國家層面給出了具體方向，對于致力于海外市場的中醫藥企業來說無疑是個好消息。”

　　在《戰略規劃》的七部分內容中，第七部分“積極推動中醫藥海外發展”中的兩項措施明確表明了國際化道路中大大小小每一個“路牌”。

　　加強中醫藥交流合作破解認知難題

　　在“加強中醫藥對外交流合作”部分中，《戰略規劃》明確提出“深化與各國政府和世界衛生組織、國際標準化組織等的交流與合作，積極參與國際規則、標準的研究與制訂，營造有利于中醫藥海外發展的國際環境。實施中醫藥海外發展工程，推動中醫藥技術、藥物、標準和服務走出去，促進國際社會廣泛接受中醫藥。本著政府支持、民間運作、服務當地、互利共贏的原則，探索建設一批中醫藥海外中心”。

　　事實上，此前政府與一些走在行業前列的企業一直在致力于解決中醫藥在海外接受度的問題。據統計，我國政府與外國政府和地區主管機構簽訂含有中醫藥內容的合作協議就達85個，但從企業角度出發，中醫藥認知度的提升速度遠滿足不了出口。“但企業還是需要有充分的耐心，因為讓歐美市場完全接受中國的中藥和中醫有一個漫長的過程，其中包括質量、價格及信任度等。”全國人大代表、葵花藥業董事長關彥斌表達了自己的觀點。《戰略規劃》同時對一些以往中外交流中較薄弱的環節進行了梳理，例如“支持中醫藥機構全面參與全球中醫藥各領域合作與競爭，發揮中醫藥社會組織的作用。在國家援外醫療中進一步增加中醫藥服務內容”。在教育方面，《戰略規劃》提出“推進多層次的中醫藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學生來華接受學歷教育、非學歷教育、短期培訓和臨床實習，把中醫藥打造成中外人文交流、民心相通的亮麗名片”。“‘以醫帶藥’一直是我們尋求的發展方式。”孫裕告訴記者，正是由佛慈制藥最早牽線，甘肅中醫學院才于2014年與吉爾吉斯斯坦醫學繼續教育學院聯合在吉爾吉斯斯坦成立岐黃中醫學院，與海外開展包括醫療衛生人才培養、醫療技術交流、隴藥產品注冊推廣等方面合作。

　　結合“一帶一路”建設擴大中醫藥貿易

　　在“擴大中醫藥國際貿易”部分中，《戰略規劃》提出“將中醫藥國際貿易納入國家對外貿易發展總體戰略，構建政策支持體系，突破海外制約中醫藥對外貿易發展的法律、政策障礙和技術壁壘，加強中醫藥知識產權國際保護，擴大中醫藥服務貿易國際市場準入。”，從法律和政策層面給予支持，切實為中醫藥出口提供保障。《戰略規劃》同時提出“支持中醫藥機構參與‘一帶一路’建設，擴大中醫藥對外投資和貿易”。“國家有關部委對中醫藥‘一帶一路’建設給予了大力支持，特別是財政部于2015年設立2000萬元的中醫藥國際專項基金，為中醫藥對外交流與合作提供了一定經費支持。”全國政協委員、國家中醫藥管理局副局長于文明表示，“一帶一路”建設對中醫藥“走出去”有一定的帶動作用。《戰略規劃》同時提出“扶持中藥材海外資源開拓，加強海外中藥材生產流通質量管理。鼓勵中醫藥企業走出去，加快打造全產業鏈服務的跨國公司和知名國際品牌”。兩會期間，天士力集團董事局主席閆希軍表示，中藥國際化的推進還可以進一步深入，不僅要使該中藥品種國際化，更要使中藥制藥整個產業鏈以及輔料、包材、裝備、軟件、儀表、溶劑、標準物質等相關配套產業全面國際化。“事實上佛慈也早已意識到

　　了這一點，我們的包裝線已經全部采用德國進口設備，力爭?锏焦駛曜肌！彼鐫Ｒ脖硎玖死嗨頻墓鄣恪?

　　此外，《戰略規劃》提出的“積極發展入境中醫健康旅游，承接中醫醫療服務外包，加強中醫藥服務貿易對外整體宣傳和推介”也以旅游這一近年來大熱的服務業為切入點，提供了全新的發展視角和理念。（夏陽）

來源：國際商報

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